(管理学)安全生产事故隐患治理与应急管理理论教学.ppt

大连大孤山新港储油区发生着火爆炸 2010年7月16日输油管线发生爆炸，初期50平方海里被污染， 1500吨原油流入大海，原来的水天一线变成了黑乎乎的一片。重创当 地的养殖和旅游业。当天，新加坡太平洋石油公司所属30万t“宇宙宝 石”油轮，正在向国际储运公司原油罐区卸送中油燃料油股份有限公 司的原油，中油燃料油股份有限公司委托天津辉盛达石化技术有限公 司负责加入原油脱硫剂作业，辉盛达公司安排上海祥诚商品检验技术 服务有限公司大连分公司在输油管道上进行现场作业。 当日13时左右，油轮暂停卸油作业，但现场作业的人员注入脱 硫剂的作业没有停止。18时左右，在注入了88m3脱硫剂后，现场作业 人员加水对脱硫剂管路和泵进行冲洗。18时8分左右，靠近脱硫剂注入 部位的输油管道突然发生爆炸，引发火灾，造成部分输油管道、附近 储罐阀门、输油泵房和电力系统损坏和大量原油泄漏。事故导致储罐 阀门无法及时关闭，火灾不断扩大。原油顺地下管沟流淌，形成地面 流淌火，造成103号罐和周边泵房及港区主要输油管道严重损坏，部分 原油流入附近海域。 大连大孤山新港储油区发生着火爆炸 国家安全监管总局、公安部通报指出，经初步分析，此次 事故的直接原因是在“宇宙宝石”油轮已暂停卸油作业的情况 下，辉盛达公司和祥诚公司继续向输油管道中注入含有强氧化剂 的原油脱硫剂，造成输油管道内发生化学爆炸。  这起事故虽无人员伤亡，但大火持续燃烧15个小时，事故 现场设备管道损毁严重，周边海域受到严重污染，社会影响重 大，教训极为深刻。暴露出事故单位对所加入原油脱硫剂的安全 可靠性没有进行科学论证，加入方法没有正规设计，没有对加注 作业进行风险辨识，没有制定安全作业规程，原油接卸过程中存 在漏洞，在暂停卸油后没有及时停止加剂作业，现场作业疏于管 理，监护不力。（管理上存在缺陷） 大连大孤山新港储油区发生着火爆炸 一加油站在卸车时，计量员在未对罐内油品数 量计量的情况下，擅自估计罐内存油，致使该站站长 误以为罐内存油不足而通知油罐车卸油。油罐车司机 在接好卸油管并打开量油口进行卸油后，司机随即到 食堂吃饭。卸油现场无人监控致使发生溢油事故，经 查共溢油500L。 1、该事故的主要原因是该加油站忽视安全生产，违章 作业，严重违反操作规程。首先是计量员没能计 量，致使罐内存油数量失真。 2、卸油过程中，加油站无监卸人员在现场监护，油罐 车司机在卸油时离开卸油现场致使发生溢油事故。 这是一起典型的责任事故：首先，计量员在卸车前 应对卸油罐的空容量和罐车中的油量进行计量，以防发 生溢油事故；其次，卸油过程中必须有专人进行监护，油 罐车司机不得离开现场；第三，加强安全教育，提高员工 的安全意识和责任心，严格操作规程。（人的因素） 以上两个案例综合分析： 1、大连输油管爆炸 根本原因：制度不建全，管理上有缺陷 2、加油站跑油 根本原因：忽视安全生产，违章作业，人员脱岗。 第一章小结归纳 第一章小结归纳 第一章小结归纳 第二章小结归纳 第二章小结归纳 第二章小结归纳 第二章小结归纳 一、 事故应急救援的基本任务 1. 立即组织营救受害人员 2. 迅速控制事故状态的扩展 3. 消除危害后果，做好现场恢复 4. 查清事故原因，评估事故危害程度 二、 事故救援的相关法律法规及要求 （一）《安全生产法》 （二）国务院《危险化学品安全管理条例》 （三）国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》 （四）国务院《特种设备安全监察条例》 （五）国务院《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 （六）《职业病防治法》 （七）《消防法》 （八） 国务院《国家突发公务事件总体应急预案》及九个专项预案 （九） 国务院《中华人民共和国突发事件应对法》 （十） 国家安监总局《矿山事故灾难应急预案》、 《危险化学品事故灾难应急预案》、《冶金事故灾难应急预案》等六个部门专项预案 三、事故应急管理过程 四、应急预案的编制程序 五、应急预案编制的要素 这6个要素之间既 相对独立，又紧密联系， 形成一个有机联系，并持 续改进的体系结构。 应急策划（重点学习） 应急策划（重点学习） 第三章小结归纳 第三章小结归纳 第三章小结归纳 归纳总结 预防 准备 响应 恢复 应急预案编制 1.成立工作组 2.收集资料 3.危险源与风险分析 4. 应急能力评估 5. 应急预案评估 6. 应急预案评审与发布 应急预案编制应包括6个过程，并符合编制导则要求。我们以生产单位为例： 1.方针与原则 2.应急策划 3.应急准备 4.应急响应 5.现场恢复 2 3 4 5 6 6.预案管理与评审