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强化基本公卫绩效考核 促进各项任务全面落实 段云峰 2012年10月9日 一 二 三 基本公卫考核方案介绍 国家考核与省级考核情况 充分发挥考核指挥棒作用 四 对社区卫生服务机构考核统筹安排 目录 一 基本公卫考核方案介绍 一 基本公卫考核方案介绍 考核层次上强调分级管理、分层考核 —不搞单打独斗 省里考核市州：现场考核总分为60分，项目实施进度月报表30分，项目工作进展情况报告10分，所有工作均由省里打分，并对市州进行排名。 一 与去年考核方案相比，今年考核方案有以下几个特点 一 基本公卫考核方案介绍 考核层次上强调分级管理、分层考核 —不搞单打独斗 这次抽查的28个县市区，前60分由专家统一打分，后40分由市州打分，充分依赖市州卫生局和专业公共卫生机构，树立其权威。省里综合权重后对28个县市区进行排名。 一 与去年考核方案相比，今年考核方案有以下几个特点 一 基本公卫考核方案介绍 考核层次上强调分级管理、分层考核 —不搞单打独斗 市州采取相同模式考核县市区，县市区考核乡镇卫生院和社区卫生服务中心。 一 与去年考核方案相比，今年考核方案有以下几个特点 一 基本公卫考核方案介绍 考核方式上强调 现场考核、平时 考核和单线考核 —不搞一考定音 平时考核（40分）：包括分析项目进度、医改监测与项目实施进度月报表数据等（30分），分析项目工作进展情况报告（10分） 二 一 基本公卫考核方案介绍 考核时间上强调当年考核、尽量提前 —不搞跨年考核 三 今年考核是10月20日开始，具体时间另行通知，11月上旬 对考核工作进行总结，下发通报。 从2013年开始，每年1月底前各县市区须完成各基层医疗卫生机构上年度项目考核，2月底前各市州完成对县市区上年度项目考核复核 ，3月底前省级完成对市州上年度项目考核。 一 基本公卫考核方案介绍 考核挂钩上强调严格奖惩、力度加大 —不搞隔靴止痒 四 省里考核的倒数几名、市州考核的最后一名按照辖区人数扣每人0.4—0.5元基本公共卫生服务经费。 一 基本公卫考核方案介绍 考核组织上强调统一组织、统一安排 —不搞交叉考核 五 省卫生厅、财政厅联合组织七个考核组，每个考核组负责二个市州。 二 国家考核与省级考核情况 二 国家考核与省级考核情况 第一次国家考核 一 时间：2011年6月 地点：常德市石门县、鼎城区 方式：现场考核 结果：在抽查的10个省、市、自治区排 名第三名 二 国家考核与省级考核情况 第一次国家考核 一 发现的主要问题 项目管理不完善，资金配套不到位，管理不规范，项目开展不平衡，执行效果有待加强。 二 国家考核与省级考核情况 第二次国家考核 二 时间：2012年5月22-26日 地点：湘潭市湘潭县、岳塘区 方式：听取汇报、查阅资料、个别访谈、实地查看、 电话访谈等 结果：在抽查的16个省市自治区中排名第四名 二 国家考核与省级考核情况 第二次国家考核 二 发现的主要问题 一、项目管理方面 责任不明确 项目考核制度不完善 二 国家考核与省级考核情况 第二次国家考核 二 发现的主要问题 二、项目资金方面 个别地方配套资金不到位； 资金拨付周期长； 资金使用不规范。 二 国家考核与省级考核情况 第二次国家考核 二 发现的主要问题 二、项目执行方面 服务不规范； 服务不注重实效，存在不真实情况； 项目开展不平衡。 二 国家考核与省级考核情况 第一次省级考核 三 时间： 2011年9月5-9日 方式： 听取汇报、查阅资料、座谈访问、问卷调查、电话核实等。 发现的问题： 组织管理需进一步加强； 项目资金配套不到位，使用不规范； 项目执行与国家规范要求存在差距。 二 国家考核与省级考核情况 第一次省级考核 三 各市州排队情况： 湘潭 长沙 岳阳排名前三 怀化 湘西 郴州排名靠后 结果与资金挂钩情况： 对执行项目好的地区，进行 了经费奖励，对考核不合格的 地区进行了核减经费。 三 充分发挥考核指挥棒作用 一 完善绩效考核制度 三 充分发挥考核指挥棒作用 一是科学制定项目年度考核方案，突出年度考核重点，结合本地实施基本公共卫生服务项目中的主要公共卫生问题，合理设定考核指标，尤其要将服务质量、居民知晓率和满意度等作为重要考核内容。 一 完善绩效考核制度 三 充分发挥考核指挥棒作用 二是合理确