旅游可持续发展与利益相关者问题应对PPT课件.ppt

，三亚的外来精英迁入5 次高潮 1988 年建省升格“十万人才下海南”，留下来的都成了政府与国有企事业单位骨干; 1996 年前后，随着旅游发展提速与旅行社“登记制”改革，来自湖南、四川等省与海南其他县市的熟练劳动者成为行业骨干; 2000 年前后，批量处置“泡沫”房地产吸引了来自北方各省的近 20 万“候鸟”移民，跟随而来的大批内地下岗职工开始进入家庭旅馆、个体餐饮和出租车等行业; 2003 年大众旅游兴起后，大批高校毕业生与内地农民工的到来填补了中基层岗位空缺; 2009 年国际旅游岛建设以来，更多高素质的海内外专业人才进入，本地大中专学校的外省籍学生开始将三亚作为就业首选。 三亚市2010年11月1日总人口685408人（常住人口），同第五次人口普查2000年11月1日零时的482296人相比，十年共增加了203112人，增长42.11%。平均每年增加20311人。 其中半数以上是通过购房、投资入户或毕业分配等途径迁入的外来人。 边缘化表现一：本地居民就业市场竞争处劣势 某星级酒店开业前( 1997 年) 专门拿出 50 多个岗位给本地村民，特意降低了英语和写作等很多能力要求，但全村来应聘的连高中生都没一个，多半人连普通话都听不全、更不会说 在此情形下，企业不得不大量聘用来自内地省市的高素质劳动者，一些重要的管理与技术岗位上，本地人凤毛麟角。 案例：吴姐( 本地) ，女，29 岁；陆经理( 外来) ，女，31 岁。 两人2002 年前后共事于大东海同一家酒店。 当时吴姐是全村唯一应聘成功的，被安排在中餐厅做服务员，而陆经理在前厅任接待员，两人职级相同，收入相近。 但此后两人的职业发展轨迹出现了很大差异： 陆经理因为有中专文凭，加之性格开朗、善于沟通，不到 4 年的时间里先后升至前台领班、团队接待主管和大堂副理。 后随丈夫跳槽至海口金海岸大酒店，同时在海南大学攻读旅游英语成人大专，前年再度返回三亚被聘为某度假村( 五星级) 前厅部经理 下一步规划， 报考海大MBA，争取 35 岁以前做到总经理。 吴姐在餐厅服务岗位上连做 5年，一直寻求晋升而未果，原因与自身初中肄业学历有关，而且几次培训考核都只是勉强通过。 婚后生子在家休养两年，再回酒店时已雄心不再，“现在有好多大陆来的中专生、大学生，单位不会再花力气培养我们这些没文化的( 本地人) ，能有份工打、有钱拿就可以了” 所以她坦然接受了酒店指定的保洁工作，后来又被调去物料 仓做管理员。 边缘化表现二：本地居民获取优质公共产品的能力显著下降 旅游者数量的连年递增与外来劳动者的大规模迁入，使三亚原本脆弱的城市基础设施与公共产品体系更加供不应求。 “一个前后只有一条街的小渔港突然变成了容纳近百万人的大城市，自然什么都不够用了”。 目前全市每万人中仅有不到 20 名执业医师，不及全国平均水平的一半; 从 2009年开始，最大设计值 23. 5 万吨的城市供水系统每天需承担至少 25 万吨负荷，从而不得不“全城分片停水”…… “三亚 3 大难———读书难、看病难、坐车难，没想到连喝水都那么难了”。 2007 年市教育局公布了多家重点中小学的“就近入学”范围后，范围内的“学位房”价格应声而涨 “一小、九小和实验中学一带房价天天涨，随便一套小两房都能到郊区换别墅了”。 “学位房”价格暴涨主要是因为外来高收入劳动者争夺优质教育资源，各大名校的计划内指标越来越少而赞助费标准却不断提高，最终导致大多数本地居民的子女只能进入普通学校就读。 调查显示，70% 以上的本地居民表示最不能容忍教育资源分配不均这一现象，“看病难无所谓，大不了多排会队; 坐车难也不要紧，挤一挤就过去了; 但读书难涉及到下一代的饭碗！” 边缘化表现 三：外来精英劳动者与本地居民社会生活空间渐呈分化趋势 近年来，三亚已成为我国旅游房地产发展的标志性城市。在职业炒客、“第二居所”购置热和外来精英的改善型置业等多种力量推动下，商品房均价已接近每平米 25000 元( 国内一线城市标准) 。 更令本地居民无法接受的是，房价暴涨带动了物价指数全面上扬，菜市场和超市，蒜台每斤 8. 6 元，生菜、豆角、西红柿等蔬菜每斤 3 元…… 对于人均月收人 2000 元左右的本地人来说，如此昂贵的物价已经严重影响到生活质量，因此很多在主城区没有理想工作的本地人开始主动迁往生活成本较低的郊区。 老符（本地）与李先生（外地） 市民老符 2010 年年底将自己的房子放租，然后全家搬回在崖城镇的祖屋，“不搬不行啊，一家五口一个月吃饭就要 2000多块，我们这一片好多人都搬回老屋了，我还算是晚的”。在本地低收入人群不断聚拢的拆迁安置区或城郊原住村落，商业服务设施的经营者不愿