治理独家胜利油田PPT课件.ppt

从严治理独家采购 有效防控供应风险  胜利油田分公司 2015年7月 杠杆产品 高价值、标准化产品 ——如钢材、通用部件 一般产品 低价值、标准化产品 物资采购基本方法与独家采购的治理 严格控制独家采购 产品管理转化方向 采购决策层级 高 高 低 低 成本价值 供应风险 管理转化减少独家 高 低 低 高 1、瓶颈产品和杠杆产品搭配采购 2、产品设计阶段进行价值分析，提高标准化，评估生命周期成本 3、保证供应，寻求替代 战略产品 高技术要求、高价值产品 ——如关键总成 瓶颈产品 高技术要求、低价值产品 ——如专利产品、稀缺物资 二、独家采购的风险分析 一、胜利油田独家采购情况分析 目 录 三、治理独家采购的措施及成效 四、治理独家采购的几点体会 独家采购是指只有一家供应商参与报价和供货的物资采购方式，是物资采购的一种特例。胜利油田生产建设所需物资种类繁多、需求多样、采购渠道多元，尤其是专门配套、专用专供、突发应急等情况导致独家采购现象时有发生。 一、胜利油田独家采购情况分析 胜利油田年采购资金支出约200以上亿元，2013年，2014年独家采购占到采购总量的1.5%、0.16%。其中石油石化专用设备、配件、工具、仪表等物资占有比例较大。根据近几年胜利油田独家采购行为统计结果分析，形成独家采购的情况主要有以下几种： 一、胜利油田独家采购情况分析 1.国家专营、专供产品。 国家对某种产品的生产、销售，限定由国家设置的专门机构独占经营和管理，除国家专卖机构外，任何单位或个人不得经营。此类物资主要包括盐业、火工材料等。 一、胜利油田独家采购情况分析 4.意向性选择独家采购。 这类物资主要是根据油田生产建设实际，经一定时期使用和技术改进更新，筛选出性能稳定、质量可靠、售后服务好的优质产品，最终成为意向性的独家采购。主要是一些特殊用途物资或关键部位使用的物资，如钻井、测井、井下施工用的工具或仪器等。 一、胜利油田独家采购情况分析 5.应急物资。 由于油田勘探开发战线长、单位分散、突发情况多，如遇到抗洪抢险、井喷、火灾等事件造成急用料，大多无法按照正常程序实施采购，只能采取独家采购满足需求。此类物资主要包括火灾报警装置、安全阀等。 一、胜利油田独家采购情况分析 6.油田改制企业保护政策形成的独家采购。 胜利油田现有改制企业74家，近2年发生物资采购业务的共62家，每年采购金额大约75亿元，占油田总采购金额的31%。其中，根据油田与部分改制企业签订的市场保护协议，个别品种拥有全部或较大市场份额，如橡胶制品等，从而形成独家采购。 一、胜利油田独家采购情况分析 二、独家采购的风险分析 一、胜利油田独家采购情况分析 目 录 三、治理独家采购的措施及成效 四、治理独家采购的几点体会 二、独家采购风险分析 独家采购仅对一家供应商就单一产品进行采购，主动权在供应商手中，对采购方的成本、质量、管理以及运行等方面均带来一定风险。 二、独家采购风险分析 二、独家采购的风险分析 一、胜利油田独家采购情况分析 目 录 三、治理独家采购的措施及成效 四、治理独家采购的几点体会 三、治理独家采购的措施及成效 组织油田法律事务、生产管理等相关部门，对独家采购办法进行修订完善，缩小独家采购物资的品种范围，规范管理流程。今年以来，将原有的独家采购物资范围由8条缩减到4条，明确除原厂配套、专营专供、改制企业及外闯市场等特殊情况外，其他包括发明专利、网络内独家供应商、进口物资、油田会议纪要中明确指定的独家采购等，原则上不再允许独家采购申请。如经专家论证确有需要的，需报油田分管领导审批同意后方可实施。 （一）加强制度建设，注重源头治理 一是修订完善独家采购管理办法。 三、治理独家采购的措施及成效 二是强化需求计划源头控制。 三、治理独家采购的措施及成效 （一）加强制度建设，注重源头治理 如去年2月份油田科研设施建设项目的电梯采购中，项目所在单位根据自身需求指定了电梯品牌及供应商，为避免形成独家采购，物资供应处组织油田相关专家以及7家国内一流电梯供应商进行了面对面技术交流，一方面使项目设计得到进一步优化，另一方面从技术要求上圈定供应商而不是确定品牌，更加符合使用要求，并且避免了电梯的独家采购。 三、治理独家采购的措施及成效 （一）加强制度建设，注重源头治理 三是进一步完善采购策略。 三、治理独家采购的措施及成效 （一）加强制度建设，注重源头治理 通过标准化试点，打破多年固有的技术及供应商壁垒，从根本上防控独家采购行为。自2013年6月起，油田先后实施了“四化”示范区建设和油田