“《饲料质量安全管理规范》宣贯会”课件.ppt

饲料生产许可与质量安全管理规范解读 中国饲料工业协会 胡广东 2014年6月11日 饲料行业管理两个重要组成部分★饲料和饲料添加剂企业生产许可（硬件、准入）★饲料质量安全管理规范（全过程质量安全控制） 三、饲料和饲料添加剂生产许可 相关规章、规范性文件及标准 《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》 《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》 农业部公告1849、1867、1773、2045、1224号公告 饲料卫生标准、饲料添加剂、饲料原料等的国家或者行业标准、《产业结构调整指导目录》、食品安全国家标准 食品添加剂使用标准（GB2760）  《饲料和饲料添加剂生产许可现场审核表》 饲料和饲料添加剂生产企业从业人员法规考核试题 饲料行政许可的分类许可证件由农业部核发新饲料、新饲料添加剂许可  （新饲料、新饲料添加剂证书）饲料和饲料添加剂进口许可 （饲料、饲料添加剂进口登记证）许可证件由省级饲料管理部门核发饲料和饲料添加剂生产许可  （饲料生产许可证、饲料添加剂生产许可证）饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号 （省级饲料管理部门的批准文件） 饲料和饲料添加剂生产许可分类（一）饲料添加剂生产许可 1.饲料添加剂： —利用有机制备、无机制备、生物发酵、提取等生产工艺直接生产获得的饲料添加剂产品； —在上述生产工艺中同时得到的两种或两种以上饲料添加剂产品混合物； —对上述饲料添加剂产品进行精制、脱水、包被等工艺处理而获得的饲料添加剂产品。 对化工级、医药级、食品级原料进行进一步加工处理生产饲料级产品的。 2.混合型饲料添加剂：由一种或一种以上饲料添加剂与载体或稀释剂按一定比例混合，但不属于添加剂预混合饲料的饲料添加剂产品 （二）饲料生产许可 1.添加剂预混合饲料 —复合预混合饲料、微量元素预混合饲料、维生素预混合饲料 添加剂预混合饲料与混合饲料添加剂的区别 2.浓缩饲料、配合饲料、精料补充料 3.单一饲料（《饲料原料目录》第四部分单一饲料品种， 86个品种、类） 特征描述，单一性和复合型问题 饲料和饲料添加剂生产许可一般程序 企业申报→ 行政审批大厅接收并形式审查 →受理 → 省级饲料和饲料添加剂生产许可证专家审核委员会进行书面审查和现场审核，并提出评审意见（实质审查）→省级饲料管理部门根据评审意见决定是否核发饲料和饲料添加剂生产许可证。 饲料和饲料添加剂生产许可证专家审核委员会组成  （一）评审专家基本要求 1.具备良好的职业道德，能够独立和客观公正地开展评审工作；廉洁自律、遵纪守法； 2.具有与所评审产品相关的专业知识和生产实际经验。 （二）专业领域要求 涵盖饲料生产（包括添加剂预混合饲料）；化工合成、生物发酵、提取等饲料添加剂生产；植物源性和动物源性单一饲料生产；饲料原料、饲料添加剂和饲料产品的检验与实验室管理等专业领域。 （三）委员会制度建设：章程、专家基本条件、工作程序与规范、纪律要求等。能力建设。 申报材料的形式审查时间点：接收材料，受理申请之前。审查内容：申请主体资格确认、申报材料齐全性、有效性、一致性、规范性等。审查人员：行政审批大厅的具体工作人员或者省级饲料管理部门指定的工作人员。 确认申请企业的主体资格 —受理法人单位或者法人单位设立的分支机构的申请；个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等的申请不予受理。 个体工商户：质检办食监函（2010）835号 个人独资企业：法律界有争论，主流观点：个人独资企业不能独立承担民事责任，因此不符合法人的条件、形式和特征。个人独资企业的主体资格实质上是自然人而非法人。 注意：如不符合上述规定，不再进行进一步的形式审查，直接予以退回。其它如申报产品是不是饲料添加剂等涉及管理和技术问题不在此环节解决。 齐全性审查 *对情形，找材料。 *有没有和全不全都要检查，关于