公共就业服务体系建设与就业援助-湖南劳动保障公共服务网.ppt

公共就业服务体系建设与就业援助 吕广志 湖南省就业服务局城镇就业处 授课内容 1、公共就业服务概述 2、公共就业服务体系建立与发展 3、就业服务“新三化”建设 4、公共就业服务的支持与保障 5、我省公共就业服务机构目前存在的主要问题 6、完善公共就业服务体系 7、基层劳动保障平台建设 8、就业援助 一、公共就业服务概述 （一）公共就业服务 公共就业服务的概念： 公共就业服务是指以促进就业为目的，由政府出资，向劳动者提供的公益性就业服务。 公共就业服务范围 主要是指，职业介绍、就业培训、失业保险、就业管理与服务等包括与促进就业有关的各项服务工作。 一是由国家建立，在国家领导或监督下开展业务活动，国家应给予充分的资金保障； 各级公共就业服务机构要按照省级以管理指导为主，市（州）级和（市、区）级以服务为主，乡镇（街道）及社区以基础工作为主的原则 。 各级就业服务管理局主要承担制定公共就业服务规划、落实就业政策、统筹管理本行政区域内公共就业服务工作等职能。 二、公共就业服务体系建立与发展 1、就业服务机构的初始阶段（20世纪80年代） 随着市场经济体制建设，各级就业服务机构逐步发展成为职业介绍、就业训练、失业保险、劳动就业服务4项主要服务工作相互配合的就业服务体系。全方位、多方面地开展就业服务，并使就业服务的各项工作相互连接、统一协调、有机结合，形成积极促进就业的局面，为劳动力资源的充分开发利用和合理配置创造必要条件。 三、就业服务“新三化”建设 1、“新三化”建设： 专业化，就是围绕服务对象的各种需求，加强公共就业服务机构，特别是工作队伍专业化建设，从而提高就业服务的效率和质量，提高求职者和用人单位的满意度。专业化主要是解决服务水平的问题 。 四、公共就业服务的支持与保障 （一）法律规定 （三）经费保障 五、公共就业服务机构存在的主要问题 1、就业服务体系缺乏规范化。 六、完善公共就业服务体系 （一）完善公共就业服务体系目前具备有利的条件 （1）里程碑。《实施办法》是我省公共就业服务机构发展史上具有里程碑意义的一件大事，对于促进就业，健全和完善公共就业服务体系有着深远的影响。 实施办法共分六章二十条，可以概括为：四个强化、三个明确、二个必须、一个核心。 一个核心，即 （二）加强公共就业服务能力建设，完善公共就业服务体系 1、指导思想 ■理顺职能 ■加强保障 ■强化服务 只有扩展服务功能，充实服务内容，提升服务层次，改善服务质量，公共就业服务体系才能真正发挥作用，做到有为有位。保持旺盛的生命力，增强对人民群众的感召力。 ■提高能力 其次：严把“进人关”。 ■监督考核 七、基层劳动保障平台建设 平台建设非常重要，是公共就业服务体系的支点和基础，没有基层平台，就不可能有劳动保障工作的大好局面和社会稳定和谐，各地要加大支持力度，在工作上指导，在政策上倾斜，在资金上扶持，在措施上奖励，全面提升基层劳动保障平台管理服务水平，实现平台建设新突破、新发展。 （二）我省基层劳动保障平台建设与发展 （三）建立基层劳动保障平台的目的 和基本要求 （四）基层劳动保障平台规范运作 总体目标： 2、建设基层劳动保障工作的效率平台 （2）做好服务工作应遵循的原则 八、就业援助 （一）就业援助的概念 （三）现行就业援助实施办法编制背景和遵循的原则 ■编制背景： 依据《就业促进法》有关规定和中央、国务院、省委、省政府有关文件精神，在2006年我省出台的《湖南省就业困难对象就业援助实施办法》基础上，进一步补充完善后，重新制定的。 （四）就业困难人员范围 （五）就业困难人员的认定程序 （4）县级劳动保障部门对申报有疑问的，要进行回访。对审核合格的，在其《就业失业登记证》上加盖就业困难人员身份确认专用印章，同时录入“就业困难人员数据库”并汇总上报市（州）劳动保障部门备案。 （七）就业援助服务内容 对零就业家庭，应当为家庭中至少一人提供适当的就业岗位，实现出现一户，解决一户，动态“清零”。这是因为《就业促进法》有规定，中央、省委有要求，且列入了今年省委、省政府为民办八件实事之一的考核指标。 （八）就业援助服务管理 3、开展就业援助服务。要充分发挥基层公共就业服务机构的作用，街道、社区公共就业服务机构是直接面向援助对象的服务主体。 就业援助也是街道社区公共就业服务的中心工作。就业援助是以申请和登记为重要基础，街道、社区公共就业服务机构是重要执行者。 5、 建立就业援助通报制度。 由各市州汇总后于每季终了后10日之内，将本市州开展就业援助进展情况上报省就业服务局。省厅将会同省财政厅根据就业援助工作进展情况和需要，定期通报，并将各地就业援助情况和工作实绩与就业补助资金拨付挂钩，给予资金倾斜。 谢 谢 大 家！ 基层劳动