实用行政管理修订版资源第八章人事行政.ppt

第八章 人事行政 第八章 人事行政 中心思想： 人事行政的学习目标是使学生从人事行政系统、人事行政机制和人力资源管理与开发三个方面了解行政管理过程中人事行政的主要内容，懂得人事行政是行政管理过程的重要一环，人事是行政之本。 导入语 由于行政秘书钟丽表现出色，为了进一步锻炼和培养她，组织上决定调钟丽到人事部任人事部主任助理。面对这一晋升机会，她有些忐忑不安，一方面为自己缺乏经验而着急，另一方面又为能实现梦想而兴奋难眠。她为能成为人力资源管理与开发的专家，迎接这一新的挑战而激动不已。 [知识点] 识记：人事行政、人事行政关系、人力资源管理等概念。 领会：人事行政系统、人事行政机制和人力资源管理与开发的特点和原则。 应用：做好人事行政、人力资源管理与开发的工作，各种职务分类、考试录用、绩效考核、职务晋升的途径和方法。 [能力点] 知道：了解人事行政特点，熟悉人事行政程序。 能够：学会用职务分类、考试录用、绩效考核、职务晋升方法和技巧。 掌握：掌握行政秘书人事行政的技能，人力资源管理与开发的现代技术。 主要内容： 一、人事行政概述 （教材8.1） 二、人事行政机制 （教材8.2） 三、人力资源管理与开发 （教材8.3） 知识框架 第一节 行政执行的功能和程序 一、人事行政与人事行政关系 （一）人事行政的含义 “人事”包含两层意思，他既有人与事之间的关系之意；也有共事人之间的关系的含义。人要做事，事要人做。人事行政中的“人事”一词，不仅包含了人与事之间的关系，还包括共事人之间的关系。 什么是人事行政 所谓人事行政是以行政机关工作人员与其所做的行政事务及其共事人之间的关系为研究对象，根据一系列法规、制度、措施，凭借组织、协调、控制、监督等科学手段，谋求人与事及其共事人之间相互协调、相互适应，充分发挥人的才能，调动人的积极性，以提高行为效率、工作效率为目的管理活动。 （二）人事行政关系 人事是行政之本。人事行政（Personnel Administration）就是用人行政。用人是人事行政的核心问题，要解决好用人的问题，必须处理好人事行政关系： （1）处理好事务的总量与其做事人员之间的关系。 （2）处理好事与人之间的关系。 （3）处理好人与事之间的关系。 （三）人事行政原则 人事行政的原则是对人事管理特点和规律的概括和总结，是指导人事行政工作的方针，是根据人事行政活动的基本性质和目的所确定的人事管理的行为标准。 二、人事行政的内容： （一）计划和组织 （二）使用和开发 （三）激励和监督 （四）福利与保障 三、人事行政的地位和作用 人事是行政之本，人事行政在行政管理中居于核心的地位，对其他方面也产生重要影响。人事行政的作用具体表现在： (一)人事是行政在行政管理中居于核心地位。 (二)人事行政是合理开发利用人才的保证。 (三)改进人事工作是其他改革的保证。 第二节：人事行政机制 一、人事更新机制 1、人事更新机制含义 人事更新机制是一种在人事系统中推进新陈代谢、吐故纳新活动的机制其基本目的是保持人事系统自身的稳定性和生命力。包括人员更新、人员补充和能力更新。 2、人员更新的原因 （1）外部环境因素。 第一，从经济因素上看。第二，从政治因素上看。第三，从科学技术因素上看。 （2）内部环境因素。 第一，从人事行政职能上看 。第二，从人事行政机构设置上看 。第三，从人事行政管理方式上看 。第四，从人事行政运作机制上看 3、人事更新的内容和途径 新陈代谢、吐故纳新是自然界的普遍规律，同时也适用于对社会的管理，运用这一规则来指导社会管理，就是坚持更新变革的机制。社会要发展，就需要不断变革和更新。人事更新包括制度更新、人员更新、人员补充和能力更新 （1）制度更新。 （2）人员更新。 （3）人员补充。 （4）能力更新。 二、人事激励机制 1、人事激励机制的含义 人事激励机制是政府组织运用自己所掌握的各种资源，积极干预和影响国家行政工作人员的过程，使每个人在致力与达成个人期望的同时实现组织的目标。人事激励机制就是政府组织内部承担激励任务的组织结构。 人事激励机制基本的工作内容就是给以政府工作人员一定的报偿，分为外附报偿和内滋报偿两个方面。 2、激励的心理过程和相关理论 （1）需要型激励理论。 （2）过程型激励理论。 （3）状态型激励理论。 3、人事激励的原则 （1）了解职工的个性特征和需要的原则。 （2）正确分析职工的动机的原则。 （3）物质激励与精神激励相结合的原则。 （4）正负激励相结合。 4、人事激励的手段 （1）物质激励。 （2）精神激励