提高护士法律意识课件.ppt

护 士 工 作 中要 提 高 法 律 意 识 医政司 郭燕红 主要内容 我国的法律体系 我国现行的卫生法律制度 护士工作中涉及的法律问题 介绍《医疗事故处理条例》 护士工作与病人安全 一、我国的法律体系 法律 行政法规 地方性法规、自治条例和单行条例 规章 宪法具有最高的法律效力。 二、我国现行的卫生法律制度 （一）卫生和法律的关系 卫生发展对法律的影响 ——卫生发展对法律的物质影响 ——卫生发展对法律思想的影响 法律对卫生发展的影响 ——法律为卫生发展创造良好的社会环境 ——法律确保国家对卫生事业的有效管理 ——以法律控制现代医学无序、失控和异 化带来的社会危害性 （二）卫生法律制度的法源 宪法 宪法第21条规定，国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康； 宪法第41条规定，中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。 卫生法律 ——卫生基本法（全国人大制定） ——基本法律以外的卫生法律（全国人大常 委会制定）(10部) 《药品管理法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《国境卫生检疫法》、《母婴保健法》、《执业医师法》、《献血法》、《红十字会法》、《职业病防治法》、《人口与计划生育法》 卫生行政法规（32部） ——以国务院名义直接发布的；如：《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》 ——经国务院批准，由卫生部发布；如《艾滋病监测管理的若干规定》 卫生部规章（95部） 国务院卫生行政部门制定，在全国范围内具有法律效力，如：《护士管理办法》 （三）卫生法律制度的主要内容 卫生监督与疾病控制 主要包括传染病防治、食品卫生管理、化妆品卫生监督、国境卫生检疫、职业卫生监督、公共场所卫生监督等法律法规。 医政监督与中医管理 主要包括医疗机构管理、医护人员管理、医院内部管理、医疗事故处理、公民献血与血站管理等法律法规。 药政监督与药品质量管理 主要包括药品生产经营许可管理、新药监督管理、特殊药品监督管理、生物制品及血液制品监督管理、医疗器械监督管理等法律法规。 妇幼卫生保健与计划生育技术管理 主要包括妇幼卫生、妇女儿童保健、母婴保健和计划生育技术管理等法律法规。 卫生科技与医学教育 卫生人事与计划财务管理 地方性卫生法规 卫生自治条例与单行条例 卫生地方规章 国际卫生条例 （四）卫生法律制度的作用 保证依法行政，切实保护公民和社会组织的合法权益，公民和社会组织也可以对照卫生法律规范的规定，约束执业活动； 保护公民健康，促进经济发展； 推动医学科学的进步和发展； 促进国际卫生合作和交流。 三、护士工作中涉及的法律问题 （一）护士执业资格和执业许可 （二）护士执业机构 （三）护士工作中所使用的药品、医疗器械 （四）护士在传染病防治中的责任 责任报告人、传染病控制 （五）护士在医疗事故中的主体责任 四、《护士管理办法》介绍 主要内容 制定《护士管理办法》的背景情况 《护士管理办法》的主要内容 《护士管理办法》的实施情况和主要成效 存在的主要问题 （一）制定《护士管理办法》的背景情况 建立护士准入的重要性 —— 护士工作与人的生命与健康密切相关 —— 护士队伍素质是保障临床医疗安全的 重要基础 —— 护士专业技术水平与诊疗技术的发展 相辅相成 建立护士执业准入制度是国际上的通行作法 美国 1903年以州立法的形式建立了护士注册制度 日本 1948年颁布实施《护士、助产士、保健士法》 英国 1979年颁布《护士、助产士、公共卫生护士法》 根据WHO统计资料，50%以上成员国建立了护士 准入管理制度。 《办法》制定过程 1985年 卫生部成立医疗立法调研起草小组，拟定 出医政立法规划，与《医师法》同步开始 《护士法》的研究制定工作； 1986年 开展全国性调查，63万护士中未经护理专 业培训者占30%； 1987-1988 人力增长调查