新加坡反腐倡廉学习与借鉴.pptVIP

* * * * * * 新加坡反腐倡廉 学习与借鉴 一、新加坡反腐倡廉的成绩与现状 二、新加坡反腐倡廉的措施 三、中国反腐倡廉的现状 四、新加坡反腐倡廉给我们的启示 一、新加坡反腐倡廉的成绩与现状 新加坡是举世公认的成功地将腐败抑制在最低限度的国家和地区之一，在透明国际每年一度的统计报告中，新加坡清廉指数近10年来稳居亚洲第一，在世界排名也几乎是紧随丹麦、挪威、芬兰等北欧传统廉洁国家之后位居5—7名。且是不靠“政党轮替”式民主和“狗仔队”式新闻监督而成功解决了贪污问题的国家。 透明国际标志 廉政指数：CPI(清廉指数)采用10分制，10分为最高分，表示最廉洁；0分表示最腐败；8.0～10.0之间表示比较廉洁；5.0～8.0之间为轻微腐败；2.5～5.0之间腐败比较严重；0～2.5之间则为极端腐败。  2009年廉政指数排名前六位 前总理李光耀当选政府总理的当晚，就对父母和兄弟们说：“我当上总理，权力是有的，但那是人民的权力，我决不能用来牟私利。”李光耀本人生活朴素，不求奢华，担任总理后仍居住在父母的老房子里，上下班坐自己的车，父亲仍然在店铺修理钟表，弟弟做小生意。直到现在，新加坡领导人一律都没有政府雇佣的园丁、厨师和佣人为其服务。领导人以身作则给全民树立了典范，使得建立“廉洁政府”的政治理念能得到真正的执行和贯彻,上至国家领袖，下至普通人员，都能随时警醒自己。新加坡公务员的贪污腐败案件很少出现，有组织的贪污腐败案件就更少，整个国家平均每年被最终查处的贪污腐败案件仅100多件。 二、新加坡反腐倡廉的经验 　1、清廉文化教育使人不想贪 2、规范流程制约使人不能贪 3、高薪固廉保障使人不用贪 4、严刑峻法惩恶使人不敢贪 清廉文化教育使人不想贪 三个强化 首先是强化领导垂范工作---从总理到所有的部长、国会议员及所有公务员都能树立起好的典范，让其他人效仿 第二是强化公务员培训工作---在职公务员每年必须轮流进修，学习政治、法律知识和业务技能，不断提高公务员的综合素质，坚定廉洁从政观念 第三是强化舆论监督工作---新闻媒介和民众评价政府公务员的标准之一是勤政廉洁，广播、电视、报纸连篇累牍地报道政府非常严厉地惩治腐败的事例 规范流程制约使人不能贪 公务员选任制度---不让有不良嗜好或品德修养差的人进入公务员队伍 个人财产申报制度 ---新加坡法律规定，公务员在初上任时及以后每年都要申报个人财产，不申报者不得进入公务员队伍 日常考核制度 ---公务员每年都要进行无债务宣誓，平时必须随身携带日记本，及时记录自己的活动，定期接受检查，如果发现有疑点，要交贪污调查局进行审查核实 行为跟踪制度 ---国家公务员无论其职位高低，尤其是新任职的公务员，都会被暗中派人跟踪，明查暗访其日常行为 高薪固廉保障使人不用贪 新加坡公务员的薪金之高是举世闻名的，平均年薪约30万新元（合150万人民币），总理年薪达309万新元，而产业工人的平均年薪为1.5万新元。政府制定了完整的公积金制度，公务员每月可获得月薪３３％的公积金，工作时间越久，所得积蓄越多。一个公务人员如果能奉公守法，廉洁从政，退休后，全家生活富裕，安居乐业。如有贪污、受贿等违法行为，不但撤销其全部公积金，而且将革职，失去工作和养老金。有力促使新加坡公务员队伍的廉洁的。 据统计，高级公务员到55岁退休时，公积金总额大约有80万～90万新元，相当于人民币400万～500万元。如果在职廉洁奉公，没有贪污腐败和违法行为，退休后，全家生活富裕，安居乐业。但如果发生了贪污腐败和违法行为，则一律全部撤销其公积金。因此，包括公务员在内的社会人员一般都很珍惜职务，清正廉洁。公积金制度已经成为新加坡政府以严养廉的强大后盾，对贪污犯罪分子具有巨大的威慑力。 严刑峻法惩恶使人不敢贪 新加坡公务员违反了《防止贪污法令》和《公务员指导手册》规定条款，都会被绳之以法。法律规定对任何提供、接受或索取贿赂者，可判决其缴付等于贿金的罚金，并处罚高达10万美元或监禁5年；防止贪污法令还规定，当别人向公务员或公职人员行贿时，应当逮捕行贿者并将其送交警察局，如果不这样做又说不出充分理由，也被视为犯罪，可判罚款或6个月有期徒刑，也可两者并罚；新加坡不准公务员收受礼品，收而不报或瞒报就是犯罪。 上述人员被处以一万元罚款或七年监禁， 或既罚款又监禁。 新加坡有关法规规定： 任何人直接、经他人或伙同他人为本人或任何其他人贪污性地索取或接受、或同意接受任何报酬，去做或容忍去做法律禁止的任何事情，应视为犯罪 凡作为议员索取或接受任何报酬，作为对本人以议员资格采取或容忍采取任何行动的诱惑或酬金，应被视为犯罪。凡作为公共团体成员索取或接受任何报酬去做有违职责的任何