第四章 购买性支出及转移性支出.ppt

公交 地铁 补贴 近年来北京公共交通财政补贴增长及预测 地方一般 预算收入 （亿元） 地方一般 预算支出 （亿元） 公交 补贴 （亿元） 公交 补贴 占比 （％） 2003 592.54 734.80 13.63 1.86 2004 744.49 898.28 16.69 1.86 2005 919.21 1058.31 22.00 2.08 2006 1117.15 1296.84 35.61 2.75 2007 1492.64 1649.50 71.06 4.31 2008 1837.30 1860.38 99.43 5.34 2009 2021.03 2046.42 109.37 5.34 2010 2324.18 2353.38 120.31 5.11 2011 2672.81 2706.39 132.34 4.89 2012 3073.73 3112.35 145.57 4.68 2013 3534.79 3579.20 160.13 4.47 2014 4065.01 4116.08 176.14 4.28 2015 4674.77 4733.49 193.76 4.09 几个解释 注：2003～2007年数据来源于《北京统计年鉴（2008年）》；2008年数据来源于北京市财政局；2009年地方一般预算收入和支出为预计数，增长10%；2010～2015年地方一般预算收入和支出为预计数，增长15％；公交补贴均按年增长10%预计。 其中：公交补贴＝地面公交补贴＋轨道交通补贴；公交补贴增长弹性系数＝公交补贴增速/地方一般预算支出增速；公交补贴增长边际倾向＝公交补贴增加额/地方一般预算支出增加额。 2003～2015年公交补贴占财政支出比重变化情况 危机凸现 在金融危机影响下的2009年和2010年，由于企业利润下降，再加之企业所得税和增值税改革导致的税收收入减少，公交补贴的财政负担就凸显出来。根据北京市统计局已经公布出来的统计数据，2009年1～2月，全市规模以上工业实现利润53.7亿元，比上年同期下降27.1%（上年同期增长17.6%），降幅比2008年1～11月扩大12.1个百分点。同时，考虑到北京市财政对义务教育、公共卫生等事项刚性增长的要求，缩减北京公交补贴的形势已经是非常迫切的。 几个思考的问题 补贴规模应为多少？ 如何进行补贴？ 补贴是否可持续？ 汽车摩托车下乡实施方案 1、2009年3月1日至12月31日，农民将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车（以下简称“换购轻型载货车”）。享受补贴的轻型载货车每户限购一辆。报废车辆车主与新购车辆车主为同一农民。 　2、2009年3月1日至12月31日，农民购买1.3升及以下排量微型客车。享受补贴的微型客车每户限购一辆。 　　3、2009年2月1日至2013年1月31日，农民购买摩托车。享受补贴的摩托车每户限购两辆。 汽车摩托车下乡实施方案 补贴比例及金额。 　　1、对将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的，按换购轻型载货车销售价格10%给予补贴，换购轻型载货车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。同时，对报废三轮汽车或低速货车实行定额补贴。报废三轮汽车每辆给予补贴2000元，报废低速货车每辆给予补贴3000元。 　　2、对购买微型客车，按销售价格10%给予补贴，购买微型客车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。 　　3、对购买摩托车，按销售价格13%给予补贴，购买摩托车单价5000元以上的，实行定额补贴，每辆补贴650元。 农作物良种补贴 农作物良种补贴是指国家通过建立良种推广示范区，对农民选用农作物良种并配套使用良法技术进行的资金补贴，目的是支持农民积极使用优良作物种子，提高良种覆盖率，增加农产品产量，改善产品品质，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营。目前实施的作物品种有水稻、小麦、玉米、大豆等四大粮食作物及棉花、油菜两种经济作物。 对水稻的良种补贴在2004年设立。从2004年至2007年一直按照以计税水田为基数的实际种植面积补贴。2004年—2006年，补贴区域为湖南、湖北、江西、安徽、辽宁、吉林、黑龙江7省，补贴标准为早稻10元/亩，中稻、粳稻15元/亩，晚稻7元/亩。2007年，国务院决定补贴区域增加四川、广西、重庆3省区。2008年，国务院决定对全国4.4亿亩水稻全部实施补贴，同时将晚稻补贴标准由7元/亩提高到15元/亩，执行早稻10元/亩，中稻、粳稻、晚稻15元/亩的补贴标准，按照实际种植面积进行补贴。 农机购置补贴 农机购置补贴是指国家对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机作业服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴。为鼓