第四讲 关税及非关税措施.ppt

（十一）技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade） ?? ——是指进口国广泛地颁布过严的技术标准，卫生检疫规定，商品包装和商品标签规定等，造成进口障碍，以限制商品的进口。 （十二）环境贸易壁垒（Environmental Trade Barriers ） ?? ——又称绿色壁垒，是以保护环境、保护人类和动植物生命健康等为理由构筑的壁垒，它常常被包括在技术性贸易壁垒中。环境壁垒是近年来发达国家的一种贸易保护主义的新措施。 * * 二、非关税措施的特点及发展趋势 1.非关税措施比关税措施具有较大的灵活性、针对性、隐蔽性、歧视性和严厉性的特点 ? 2.由于世贸组织各成员关税水平不断降低和受到约束，关税对进口的限制作用越来越弱，加之非关税措施具有优于关税措施的特点，非关税措施日益加强，其发展趋势主要表现在： a.非关税措施的种类不断增多。 b.非关税措施的歧视性明显增长。 c.受非关税措施限制的商品范围不断扩大，已从农产品发展到工业品，从劳动密集型产品延伸到资本密集型、技术密集型产品。 d.受非关税措施限制和损害的国家和地区日益增加，不仅有发展中国家，而且有发达国家。 3.世贸组织对非关税措施的规定 * * 第四讲 关税措施与非关税措施 * * ? 关税措施 学习目标：掌握关税的定义、特点 明确关税的主要类型 了解关税制度的基本内容 理解关税的经济效益和有效保护率 主要内容：一.关税的概念 二.关税的种类 三.关税制度的基本内容 四.关税的经济效益与有效保护率 * * 一、关税的概念 1.关税的定义 ? ?? 关税（Customs Duties; Tariff）是一个国家的海关对进出关境的货物和物品，向进出口商或物品所有者所征收的一种税。 国境、关境 2.关税的性质及特点? a. 关税是税收的一种，是国家财政收入的来源之一，因而它 同其他税收一样，具有强制性、无偿性和固定性。 b. 关税是一种间接税，它不同于以纳税人的收入和财产作为征税对象的直接税。 c. 关税是外贸政策的重要手段。 * * 3.关税的作用（征收目的）? a.增加财政收入——财政关税(Revenue Tariff) b.保护国内产业和国内市场——保护关税(Protective Tariff) c.调节进出口贸易——进口方面、出口方面、贸易平衡方面??? * * 二、关税的种类 ?按征收对象或商品流向分 按征收目的分 按差别待遇和特定的实施情况分 按征收方法分 按关税保护的程度和有效性分 进口税 出口税 过境税 财政关税 保护关税 进口附加税 差价税 特惠税（优惠税） 普遍优惠制 反补贴税 反倾销税 报复关税 科技关税 从量税 从价税 混合税 选择税 名义关税 有效关税 * * 三、关税制度的基本内容 (征税方法、完税价格、海关税则、通关手续） 1.征收关税的方法主要有从量税、从价税、混合税、选择税四种。各自的优缺点与计算方法。 a.从量税是以货物的计量单位（如重量、数量、容量、长度、面积等）作为征税标准，按每计量单位预先制订的应税额计征关税。从量税额的计算公式是： ?????? 从量税额=商品数量×每单位应税额 ?征收从量税的优点是：（1）征收手续简便。（2）能抑制廉价商品或故意低瞒报价商品的进口。 其缺点是：税负不太合理。 * * b.从价税是以货物的完税价格作为征税标准，按其一定比例计征关税。从价税额的计算公式是： ????? 从价税额=完税价格×从价税率 ?? 征收从价税的优点是： （1）税负合理。 （2）物价上涨时，税额相应增加，关税的财政作用和保护作用都不受影响。 （3）易于对各国关税进行比较 ?? 征收从价税的缺点是： （1）完税价格的确定比较复杂，费人费事，需要较强的专业技术。 （2）当某一种进口商品的国际价格大幅度下跌时，或人为故意低瞒报价进口和低价倾销时，从价税不能有效地起到保护国内相关工业或防止逃漏税款的作用。 * * c.混合税（Mixed Duty)又称复合税（Compound Duty）它是指在关税税则中，对同一税则号下的商品同时订有从量税和从价税两种税率，并同时征收的一种关税。一般以一种为主，加征另一种。 ????????? 混合税额=从量税额+从价税额 ??? 优点：混合税综合了从量税和从价税的优点，使税负更合理、适度。在进口商品价格变动时，既可以保证有稳定的财政收入，又可以起到一