2016年烟花爆竹安全培训课件.ppt

[事故案例] 某年2月9日元宵节9日19时30分，在大庆市胡路区，一中年男子乘坐一红色长安铃木出租车时，突然一个燃放的爆竹突然从侧面蹿出，竟然穿透轿车车门的钢板，钻进男子腹部，将男子崩死。 死者今年42岁，事发时坐在司机座位的正后方，紧靠车门。在爆竹的巨大威力下脾脏被崩碎，直接导致该男子死亡。 事故原因一是鞭炮威力过猛，燃放的方法和地点违规，二是鞭炮有质量问题（属三无产品）。 威力较大的合格正规的烟花爆竹都有燃放说明：“燃放时应远离建筑物、离人50米。竖立地面，点燃引线人即撤离50米外。”因此春节期间各家属区或物业部门都要提示居民，定点燃放烟花爆竹，以免殃及他人。 烟花爆竹零售经营者所售出的鞭炮，必须是国家正规厂家生产，并且鞭炮外包装应该注明厂家、等级、相关燃放说明。而不要为谋取利益，购进一些黑厂家生产的三无鞭炮，给购买者带来很大的危险，造成事故的要负法律责任。 ③违规储存。《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条规定：零售经营者有下列行为之一的，责令其限期改正，处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上30000元以下的罚款： （一）变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，未重新办理零售许可证的； （二）存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围的。 对于管理办法的修改，省委、省政府高度重视，省领导給予了充分肯定。此次修改工作中做到了三个结合，即结合了上位法的规定，结合了简政放权的工作要求，结合了我省是烟花爆竹主产省的实际。省领导对烟花爆竹管理工作提出了明确的要求， 一是要严格执行标准规范，严把安全准入关，一律不得新建烟花爆竹生产企业； 二是要逐步放开经营市场，允许生产企业建立营销渠道； 三是要加强烟花爆竹“打非治违”工作。 解读： 特点1：条文减少 管理力度却只增不减 《办法》修改前共有54条，本次对其中的20条进行了修改，并将第三十六条和三十七条合并为第三十四条，删除了3条，修改所涉及的有25条，修改率达到了43％。修改后的《办法》共有50条。 另外，《办法》修改后，在原有基础上补充了相关部门职责，加强了烟花爆竹行业管理、新建项目安全投入管理、运输管理、流通企业管理和宣传教育等方面力量。 第三条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内烟花爆竹安全管理工作的领导，将烟花爆竹产业布局纳入本地安全生产规划，组织、督促有关部门共同做好烟花爆竹的安全管理工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处全面负责本地区烟花爆竹的安全监督管理工作。 村民委员会、居民委员会协助乡（镇）人民政府、街道办事处对本居住地区烟花爆竹的生产经营活动实施安全监督。 第四条 有关部门按照下列规定履行对烟花爆竹的安全管理职责： （一）安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。具体包括：监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，审查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件和发放安全生产许可证、经营许可证，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故。 （二）公安机关负责烟花爆竹的公共安全管理。具体包括：许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放和管理烟花爆竹禁放工作，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。 （三）工业和信息化部门负责烟花爆竹行业管理，组织实施行业发展规划、政策法规，实施产业技术改造，促进产业结构升级和布局调整。 （四）供销合作社应当加强本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。 （五）质量技术监督部门负责烟花爆竹产品及其包装的质量监督管理。 （六）工商行政管理部门依法核发烟花爆竹生产经营单位营业执照，依法查处无照生产经营烟花爆竹等违法行为。 （七）交通运输部门负责烟花爆竹承运企业、运输车辆及驾驶人员、押运人员的监督管理工作。 （八）发展和改革部门负责将烟花爆竹新建项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用列入审批、核准条件，督促业主和建设单位将安全生产设施投资纳入烟花爆竹建设项目概算。 （九）商务部门配合有关部门加强对烟花爆竹行业商贸、流通企业的安全管理工作。 （十）新闻出版广电部门负责组织指导新闻媒体开展烟花爆竹安全生产宣传教育,对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。 其他有关部门按照各自职责，做好烟花爆竹安全管理有关工作。 第五条 烟花爆竹生产经营单位（包括个体工商户，下同）的主要负责人，为本单位烟花爆竹安全管理第一责任人。 烟花爆竹生产经营单位必须对其从业人员定期进行安全教育，建立健全烟花爆竹安全管理制度、操作规程和岗