投资金融长江三角洲农民增收与经济一体化（25页）.ppt

长三角经济一体化下的农民增收问题与对策 The Problem of the Income Increase of the Farmers in the Integration of the Yangtze River Delta and Solutions 长三角经济一体化下的农民增收问题与对策 The Problem of the Income Increase of the Farmers in the Integration of the Yangtze River Delta and Solutions 长三角经济一体化下的农民增收问题与对策 “长三角”是指上海、江苏、浙江三省中，沿长江下游冲击扇形成的区域，主要由苏州、无锡、常州、扬州、南京、南通、镇江、泰州、杭州、嘉兴、宁波、绍兴、舟山、湖州等14个城市与上海一起组成的都市圈范围之内的区域，面积10万平方公里，人口超过7570万。 一、长三角经济一体化引起区内农业发展的诸多变化 二、农民增收的主要问题 三、农民增收的对策 一、长三角经济一体化引起区内农业发展的诸多变化 1、农村经济结构调整的快速变动 2、农民身份的变化 3、农民资产的存在形式发生了显著变化 4、农业生产行业模式的变化 5、农民贫富差距的变化 6、农民思想观念、思维能力、知识结构有了大幅度的提高 随着长三角经济一体化的进程，农村经济结构不断调整，从以粮食作物为主的农业生产，到以经济作物为主的农业生产；从以农业生产为主的农村经济，到以加工工业为主的农村经济；从以内向型经济为主的农村经济，到以外向型经济为主的农村经济；从吃城市边角余料式的农村经济，到建设完整工业体系的农村经济；从外出打工的劳务输出式的农业劳动力资源的流动，到以回乡创业的劳务回流式的农业劳动力资源的流动；……。农村经济结构的调整是在快速变化中向前发展的。 2003年长三角地区三次产业结构由上年的5.8∶51.9∶42.3调整为5.0∶54.5∶40.5。 混合所有的民营经济比重大幅度地上升，成为农村经济资产的主要存在形式。与此相应的是，农村农户的个人资产形式中，金融资产的比重有了较大的上升，2001年末浙江富裕阶层[1]人均拥有的金融资产近万元。 [1]农村富裕阶层的分类依据是根据人均纯收入水平。浙江省统计局农村各经济阶层分析课题组的分类标准是：人均纯收入1500元以下为贫困阶层；人均纯收入1500-3500元为温饱阶层；人均纯收入3500-8000元为小康阶层；人均纯收入8000元以上为富裕阶层。 长三角一直是全国粮棉主产区之一，随着长三角经济的发展，农业生产行业模式也在发生着变化，粮棉生产的规模化经营正在形成，生产领域也由种植业为主转向种植业和养殖业并举，生产模式和领域的变化，使农民增收的收入来源有了多种选择。 1978年，浙江省农村农民的人均纯收入仅为165元，衡量收入差距的基尼系数在0.2以下，虽然贫困，但贫富差距很小；1985-1990年五年间，农村居民的人均收入水平由549元增加到1099元，基尼系数也由0.2554扩大到0.3以上，贫富差距有所扩大；到2001年各经济阶层[1]的比重为：贫困阶层占7.3%，温饱阶层占33.2%，小康阶层占47.7%，富裕阶层占11.8%，这四个阶层实际人均纯收入分别为1034元、2564元、5241元和10924元，贫富差距明显扩大。贫困阶层和温饱阶层劳动力的行业集中度高，2001年贫困阶层和温饱阶层劳动力从事农林牧渔业的比重分别达67.5%和54.9%，大大高于小康阶层和富裕阶层。 目前，长三角地区具有创新精神的６种类型农民已经成为收入增加最快的群体：“两栖”型、“智能”型、“技术”型、“逆向”型、“服务”型、“创造”型。由于知识结构的调整，农民的工资性收入成为收入的主要部分。2002年与1997年相比，浙江农村居民人均工资性收入由1496元增加到2437元，占全年人均总收入的比重由31.7%上升到39.6%，2002年对农村居民人均总收入增长的贡献份额达65.8%，而农村居民的工资性收入大部分是依靠民营经济发展得到的。 二、农民增收的主要问题 1、城乡收入差距、地区间收入差距都呈扩大的趋势 2、农民负担过重不在于税收，在于不合理收费 3、农村农民收入差距变大，纯农户收入下降 4、改善农村公共设施的经费不足，农民实际收入更低 据统计,1996－2003年江苏省农民人均纯收入增长率分别为23.3%、7.9%、3.3%、3.5%、2.9%、5.3%、5.9%、6.1%,虽然2001年后农民人均纯收入的增长率有所提高,但与城镇居民收入相比，差距却逐年拉大，1996－2003年江苏城乡居民收入比分别为1.71倍、1.76倍、1.78倍、1