2016学前教育政策法规概论(湖南师大版)课件：第一章教育政策和教育法律、法规.pptVIP

专题2：我省本领域发展现状与政策建议 三、促进湖南省学前教育发展的政策建议 （三）加大财政投入：提高财政预算拨款比例 （四）加强幼儿教师队伍建设 1、严格执行教师资格证书制，加强培养与培训 2、明确其人事管理，落实其工资和福利待遇 （五） 不断提升保教质量：建设示范、加强教研、政府督导 解 析 第160条之规定： “在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人（何为民事行为能力、何为民事行为能力人）或者精神病人，受到伤害或给他人造成伤害，单位有过错，可以责令这些单位给予赔偿。”因此幼儿园应承担相应的民事责任。最后法院判决幼儿园一方承担60％的医疗费，王荫的父母承担40％的医疗费（体现按责任大小分担的原则，幼儿园负主要责任）。 思考：如果在本案中，幼儿园老师进行了劝阻，幼儿园是否可以免责呢？ 第三节 教育法律责任 二、教育法律责任的分类 （三）刑事法律责任 刑事法律责任，是指行为人实施刑事法律所禁止的行为构成了犯罪所必须承担的法律后果。这是一种惩罚最为严厉的法律责任。 刑事责任多与犯罪相联系，无犯罪也就无刑责。何为犯罪？违法行为的社会危害性达到一定程度，马克思说是“孤立的人反对社会的斗争”。 刑事责任的特点 （1）严重违法（犯罪）行为：社会危害性大； （2）由审判机关（人民法院）依刑事诉讼程序决定——审判权的国家法定裁判性； （3）具有可变性：依犯罪及其情节轻重判断。 刑法三大原则：罪刑法定、人人平等、罪刑相应 wisdom 义务教育法规定应承担刑事责任的行为 （1）侵占、克扣、挪用义务教育经费：掘命根子 （2）扰乱实施教育学校教学秩序情节严重的； （3）侵占或破坏学校校舍场地设备情节严重的； （4）侮辱、殴打教师、学生情节严重的； （5）体罚学生情节严重的； （6）玩忽职守致使校舍倒塌、造成师生伤亡事故情节严重的。 由此也可以看出教育的脆弱性…… 理解“义务教育”中“义务”一词的含义 （1）“义务”意味着免费，它是免费的（free）； （2）“义务”意味着义务，受教育是公民的义务； （3）“义务”意味受强制，由国家依法强制推行； （4）“义务”意味着政府责任，也是政府的义务。 目前在我国学前教育并非义务教育，九年制义务教育并未向前延伸到学前阶段，这是造成我国学前教育领域很多重大问题的主要原因。 案 例 某幼儿园发生一起重大安全事故：一名年仅两岁零七个月的幼儿在被园车接入园内后，由于工作人员的疏忽（而非故意），竟被遗留在车内长达五个多小时，最后窒息死亡。法院认为，张辉霞身为幼儿园园长，谭雨、刘安平身为幼儿园员工，在工作中违反有关安全管理的规定，造成重大死亡事故，其行为构成重大责任事故罪（负有法定责任者），应依法予以惩处。由于三人积极赔偿的行为得到了死者家属的谅解，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。根据三人的犯罪性质、情节和对社会的危害程度，2007年4月，法院一审判决：幼儿园园长张辉霞、幼儿园教师谭雨、司机刘安平因犯重大责任事故罪，分别被判处有期徒刑一年零六个月、一年、十个月，并分别缓刑；三被告共同赔偿死者家属经济损失195000元。 第三节 教育法律责任 三、教育法律责任的归责要件 1、有损害事实：一是造成实际损害，二是存在这种可能性；其损害后果有物质的也有非物质的 2、必须违反法律：一是指行为的违法性；二是必须是一种行为而非思想（中国古代“腹诽”）； 3、行为人有过错； 4、违法行为与损害事实之间具有因果关系（“前因后果”）。 过错：故意与过失 过错，是指行为人在实施行为时，具有主观上的故意或过失的心理状态。前者是指行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果，但希望或放任这种结果的发生；后者是指行为人在本应避免危害结果发生时，由于疏忽大意或者过于自信而没有避免，以致发生危害结果。 第三节 教育法律责任 四、教育法律责任的归责原则 1、责任法定：法律责任由法律规定； 2、责任自负：个人独立承担责任，不株连，但这并不意味着对连带责任的否定； 3、罪（行）刑（责）相当； 4、责任平等：“王子犯法庶民同罪”； 5、惩教结合：惩罚不是目的，法律同样有着教育的功能。 专题1：当前我国本领域中的缺失和对策 80’s后，政策法规建设有力推动了学前教育事业的发展，促进了其质量的提