xx化工责任有限公司-风险分级管控与隐患分类治理.ppt

3.2 隐患排查与治理工作步骤 第四步：怎么办？ 第三步：谁来查？ 第二步：查什么？ 第一步：怎么查？ Add Your Text Add Your Text Add Your Text Add Your Text Hazardous Situation 物的 不安全状态 人的 不安全行为 安全 体制与机制 安全 系统化管理 危险征兆/错误 安全 评估与改进 安全 认知与理念 危险征兆/错误 环境 不安全因素 安全 管理缺陷 危险征兆/错误 危险征兆/错误 危险征兆/错误 危险征兆/错 危险征兆/错误 危险征兆/错误 Etc. etc. etc. 3.3 隐患排查与治理内容 示例：模拟化工装置隐患排查 3.4 企业事故隐患排查治理程序 综合性检查应由相应级别的负责人组织 以落实岗位安全责任制为重点，各专业 共同参与的全面安全检查。厂级综合性 安全检查每季度不少于1次，车间级综 合性安全检查每月不少于1次。 专业检查分别由各专业部门的负责人 组织本系统人员进行，主要是对锅炉、 压力容器、危险物品、电气装置、机械 设备、构建筑物、安全装置、防火防爆 、防尘防毒、监测仪器等进行专业检查 。专业检查每半年不少于1次。 季节性检查由各业务部门的负责人组织 本系统相关人员进行，是根据当地各季 节特点对防火防爆、防雨防汛、防雷电 、防暑降温、防风及防冻保暖工作等进 行预防性季节检查。 日常检查分岗位操作人员巡回检查和管 理人员日常检查。岗位操作人员应认真 履行岗位安全生产责任制，进行交接班 检查和班中巡回检查，各级管理人员应 在各自的业务范围内进行日常检查。 节假日检查主要是对节假日前安全、 保卫、消防、生产物资准备、备用 设备、应急预案等方面进行的检查。 安全检查形式和内容 4 风险等级管控体系 4.1 风险等级管控体系建设规范 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 要求及要素 4.1 总体要求 4.2 要素构成 5 风险等级管控体系 5.1 危险源辨识 5.1.1 危险源辨识方法 5.1.2 危险源辨识步骤 5.2 风险评价 5.2.1 风险评价方法 5.2.2 风险分级 5.2.3 风险控制措施制定与实施 5.3 危险源监测与风险等级管控 5.3.1 危险源检测方法与技术 5.3.2 风险等级管控 5.3.3 风险预警与处置 5.4 政府支持、督导与干预 5.4.1 政府支持 5.4.2 政府督导 5.4.3 政府干预 6 应急应对 6.1 企业应急体系要求 6.2 企业应急资源配置 6.3 政府应急应对措施 7 资源保障 7.1 企业资源保障 7.2 政府资源保障 8 安全审计 8.1 审计方法 8.2 审计实施 8.2 审计结果应用 4.2 风险等级管控 4.2.1 企业层面 （1）企业根据《风险等级管控体系建设规范》，制定实施自身的风险管理体系，严格落实按照不同风险等级所确定的管控措施。 （2）企业应对危险源识别过程发现的事故隐患，尤其是较大以上事故隐患，按照隐患排查治理体系要求，制定实施隐患治理方案。 （3）企业应当如实录入风险等级管控信息平台，并按照要求定期更新危险源辨识及风险评价信息。 管控层级 风险等级 管控方法 危险源 事故隐患 省 一级（特别重大） 定期评估/督导 执法 市 二级（重大） 定期评估/督导 执法 县 三级（较大） 定期评估/督导 执法 风险等级管控责任划分 4.2.2 政府层面（建议） 4.3 安全审计 为了确保企业风险管控过程的有效性，评价结果的真实性，以政府委托名义，聘用第三方开展安全审计。 （1）企业构建体系的完善性； （2）危险源识别、风险评价的真实性、系统性和可靠性； （3）对企业确认的风险级别真实性判定； （4）通过第三方干预，助推企业构建实施风险管控体系的自觉性。 如此细化的要求怎么推？ 企业基础这么差怎么实现？ 怎么保证风险评价结果不失真？ 引导/督导手段怎么见效？ 怎么能在短时间内见效？ 4.4 面临困难与突破 4.4.1 面临困难 4.4.2 突破途径 （1）制定下发《山东省风险分级管控与隐患排查治理实施办法》 ——上升至顶层设计角度、确定政策/资金支持等。 （2）尽快研究制定实施指南和标准细则 ——解决规范化、标准化及系统性。 （3）尽快培训安全宣讲师资队伍，层层开展宣贯培训 ——实现了解、熟悉和掌握，避免推行过程形式化。 4.4.2 突破途径 （4）遴选各行业典型企业，先行先试，典型引路，逐步铺开 ——优化体系、固化成果，方便全面构建和运行体系（危化、冶金、非煤、工贸规模以上企业）。 （5）在构建全省（市/县）安全生产专家库基础上，构建山东省安全智库 ——专家队伍解决的是方法和实用，解决现实问题；安全智