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《廉政守则》(第二次修订版)标准培训课件
《廉政守则》 (第二次修订版) 纪检监察中心 宣 前 言 2013年5月13日,荣盛发展【2013】第222号文件下发了“关于全员签订并执行《廉政守则》的决定”,将集团公司2006年开始执行《廉政公约》升级为《廉政守则》,将签订范围由高管扩大到全员,并将其固化为《劳动合同》的附件。经过2年多的实行,《廉政守则》已经成为广大员工普遍认可并严格遵守的内部纪律集合,也已经成为纪律审查部门认定“违纪行为”的最主要依据。 前 言 但伴随着公司的发展,2年间廉政建设遇到了较多新问题、新要求和新挑战,部分条款的设置已不能满足现状,需要充实内容并提升高度。还有一些下发的临时性规定文件,也需要补充、并入。所以,公司于2015年8月启动了对《廉政守则》的第二次修订工作,并于2015年9月24日通过了执委会的审议。 第二次修订的原则和方向 一、取消中性描述,让每项要求更具体、更具可操作性。 原版中存在大量中性描述,容易引发歧义,必须借助单独的解释才能明确具体要求,执行中的可操作性也有不足,本次修订以“简明、易懂、便操作”的原则,最终形成了非常明确的“9个禁止、67个不准和23个应当”。 第二次修订的原则和方向 二、重新准确定义,使规定更科学、更合理 为了让每一项纪律的表述更科学,更合理,根据“纪在法前、纪严于法”的原则,参照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国公司法》和《中国共产党廉洁自律准则》进行了重新定义。 第二次修订的原则和方向 三、将已经固化的廉政理念正式明确并入 将公司在各种场合中提出、强调的先进理念正式写入《廉政守则》,包括“倡导正确行为之下的高绩效”、“要事即报”、“倡导简单的工作和生活方式”、“倡导简单而真诚的人际关系”、“严控单一来源采购”等。 第二次修订的原则和方向 四、新问题、新情况提出新要求 根据2年多来查处的违法、违纪问题,有针对性的增加了禁止性条款,并入已经颁布的临时性要求,主要包括: 1、围标、串标尤其是内外串通操纵招标采购活动的问题; 2、置业顾问倒卖房源的问题; 3、与供应商赌博、资金拆解和安排亲属的问题; 4、“权权交易”以及滥用职权为亲属谋取利益的问题; 5、越权担保、见证、承诺以及私自使用公章的问题; 6、大肆挥霍公款的问题; 第二次修订的原则和方向 五、屡禁不止、屡查屡犯问题再强调、再要求 针对屡禁不止、屡查屡犯且相关要求在原版中不够全面、描述不准确或强调程度不足的问题,进行了相应修订,或独立成条,或补充描述。主要包括: 1、借礼尚往来之名收受礼品、礼金问题; 2、接受娱乐、宴请、休闲、高消费活动的问题; 3、弄虚作假欺瞒公司的问题; 4、对抗纪律审查工作的问题; 5、阳光公示的问题; 《廉政守则》 负面清单 9个“禁止” 67个“不准” 23个“应当” 追责措施 处罚落实 守则效力 总体框架 正面清单 追责措施 附则 第一部分——负面清单 第一条 禁止违背忠实、勤勉义务故意损害公司利益。不准有下列行为: (一)投资、入股、参与经营与公司存在竞争关系的同类企业,股市投资行为除外。 (二)与投标人相互串通损害公司或其他投标人利益。 (三)挪用公司资金归个人使用或者借贷给他人。 (四)与他人串通采用订立合同等表面合法的形式骗取公司财产或致使公司利益受损。 (五)恶意捏造、编纂、传播有损公司形象的负面信息,或在公共媒体、网络媒介上发表对公司的不满言论。 第一章——法规篇 第一部分——负面清单 第二条 禁止利用职务便利将公司财物非法占为己有。不准有以下行为: (一)将公司的财产据为己有或者赠送他人。 (二)在少数人范围内私分公司财产,或在分配、购买中滥用职权先占、多占财产。 (三)窃取因工作暂时保管的财产。 (四)将公司经济往来中获得的折扣、优惠、补偿、奖励、罚没收入等经济利益据为己有。 (五)将公司资产以严重偏离市场公允价值的价格贱卖给本人。 (六)采取虚报工资、虚报工程量、伪造单据等手段骗取公司资金或其他财产。 (七)公款报销或者支付应由个人负担的费用。 (八)公款私存、私建小金库。 (九)抢占、倒卖公司产品并扰乱公司销售秩序。 第一章——法规篇 第一部分——负面清单 第三条 禁止利用职务便利索取或者非法收受他人财物,为他人谋取利益。不准有下列行为: (一)收受下属或业务单位赠予的贵金属、有价证券等财物。 (二)借逢年过节、子女升学、探病、开业、乔迁、奠基、婚丧嫁娶等礼尚往来之名收取业务单位的礼品、礼金。 (三)要求、暗示下属或者业务单位替自己偿还债务。 (四)将个人的消费发票到业务单位处报销。 (五)参加业务单位组织的带有娱乐性质的非公务宴请、旅游以及到高档娱乐场所消费。 (六)向业务单位借用房屋、车辆等资产。 (七)无偿、象征性地支付报酬接
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