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校本管理――提升办学活力源泉 　　摘 要：“以校为本”的管理是新课程改革的需要，是一线教育的呼唤。新形势下，作为管理者的校长应立足本校，从学校的实际、从教师自身发展的需要出发，解决本校教师专业发展中存在的问题，促进学校的发展路径，提升学校活力。 　　关键词：办学活力；提升；校本管理 　　 中图分类号：G471 文献标识码：A文章编号：1992-7711（2012）06-004-2 　　 　　“以校为本”的管理是新课程改革的需要，是一线教育的呼唤。新形势下，作为管理者的校长应立足本校，从学校的实际、从教师自身发展的需要出发，解决本校教师专业发展中存在的问题，促进学校的发展路径，提升学校活力，于是“校本管理”便在21世纪应运而生。“校本管理”是学校根据自己的办学思想和目标自主规划，是以学校管理为核心，以本校实际情况，紧密结合本校的教育教学实践，提升办学活力。近年来，我校经过前身伊山中学的异地搬迁重?，创建了灌云县第一中学，使学校实现跨越式发展，我校紧紧抓住新一轮课改的机遇，把校本管理与提升办学活力作为灌云县第一中学管理基础，根据我校在发展中的不同阶段的实际需要，将校本管理工作，分类推进，分层次进行，努力向“四星级”高中目标迈进。 　　一、当前我国教育管理中校本理论的薄弱 　　由于我国特有的文化背景和长期存在的管理体制影响，我国的教育管理带有严重的“以官为本”的痕迹，计划经济、非专业化倾向十分严重。无论是教育管理体制和行政管理体制，都明显体现出机构庞大、效率低下、职责不明、人员过剩等缺陷，具体表现在： 　　1．实际管理中，学校的“力不从心”。 　　办学的许多权力，包括职称评审、人事任免、干部聘用、工资制度等实际最后决定权并不在学校，其中要经过好几道与学校无关的程序。现实情况是，最有发言权的学校却没有最终决定权。 　　2．管理的法规不健全。 　　“依法治校”是学校有序发展的基础。对一个学校的拔款标准和程序、干部任用标准和程序、工资制度和聘用制的基本法规等应该是十分明确的，可以操作的。但目前我们许多教育行为包括评优晋级，其标准和程序都是模糊的，而这些行为的最终决定权又不在学校，实际上影响了学校管理的健康发展。 　　3．校长负责制尚不成熟。 　　1985年国家公布了《中共中央关于教育体制改革的决定》，《决定》指出“学校逐步实行校长负责制”。但从实际情况看，学校内部对党政关系的界定、工会?织的职能、校长的权限到对“重大问题”、“校务会议”等等概念的解释其实是欠完善的。 　　 4．民主化程度不高。 　　长期以来，我校的民主化在两方面存在着缺陷。一是参与人员。例如，职称评定、工资改革方案等的参与人员都必须作理性和科学的选定，而我们的大量行政人员或非专业人员参与了专业化程序，其实是对民主办学的曲解；二是程序。决策程序应该是科学化的程序，一般要经历政策学习、材料收集、信息论证、民主讨论等，而我们以往的决策往往把所谓集体讨论当作了民主的唯一程序。 　　以上现象的存在已有几十年，这些现象的克服和改变需要时间。传统的学校教育以及管理中的体制化、制度化越位、错位和缺位已成为制约学校从传统走向现代、从依附走向民主、从封闭走向开放的最大障碍。我们必须有一种改革创新的意识，大胆地实践与探索，这样才能使教育管理改革“与时俱进”，适应整个教育改革的发展。 　　二、实施校本管理，提升办学活力 　　校本管理是上世纪80年代以来世界发达国家在教育改革中不断予以实现的一种改革措施。它强调了学校的改革从教室里的教学层面提升到学校?织的层面，改革学校的结构系统，学校的管理风格和类型，它作为一个新的管理模式，对推动当前学校的办学活力将起到举足轻重的作用。 　　1．校本管理是优化资源配置、提升办学活力的催化剂。 　　校本管理是指以学校的实际情况、学校教育自身的客观规律为依据，结合学校周边社区环境，自主确定学校发展方向、办学特色，确定学校的?织行为和管理行为，优化资源配置，从而提高办学活力。校本管理主要是实现学校管理自主化、管理人本化和管理个性化。校本管理机制，就是教育行政机关把学校的日常管理权交还给学校。学校管理机制的形成和运行，学校课程设置、教学?织形式和教学方法的采用，都要从学校具体的条件、学校自身的可持续发展及学校所在社区的实际需要出发，突出本校特色，逐渐建立起具有本校浓厚文化特质的现代教育制度和体系。 　　2．建立一支专业化程度较高的校长队伍。 　　校长是提升办学活力的关键。“一个好校长，决定一所好学校”。校长的知识、能力、品行、智商等都达到现代教育的要求，才能真正实现校本办学的理想，对校长的选拔和培训，必须按专业化要求，按专业化的标准，对校长的考核要坚持政治考核和专业考核相结合。 　　3．校长的决策权和责任权，应尽快法规化。