广州市区级政府信息化绩效评估.pdf

The Performance Evaluation on Government Informatization of District Government in Guangzhou A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate：Chen Zhesi Supervisor：Asso.Prof. Xu Feng South China University of Technology Guangzhou, China 摘 要 互联网正深刻地改变着人们的生活方式和工作方式，传统的政府管理模式已经不再 能满足公众需求，打造一个“智慧型”、“阳光型”、“服务型”政府成了政府职能转变的 必然方向。政府信息化建设作为构建智慧型政府的重要手段，具有复杂且困难的过程， 对其建设过程中的绩效评估尤其缺乏理论探索和实证研究，因此，加强政府信息化建设 的效益评价研究显得尤为迫切。 本文首先从政府信息化建设的现状背景、政策背景进行介绍，并分析文献综述中前 人所得的研究现状存在的不足，为后文的分析抛出问题。然后从政府信息化和政府绩效 评估的概念着手，介绍政府信息化的发展历程、主要构成模式以及目前的发展现状，通 过分析政府信息化建设对绩效评估要求的紧迫性和它们两者之间的相互依存关系，对政 府信息化建设发展过程中应注重绩效、注重绩效评估做了必要性分析。最后，以广州市 XX区政府信息化建设绩效评估为研究对象，运用行政管理学、电子政务学、模糊数学等 相关理论，提出层次分析法和模糊评价法相综合的绩效评估模块设计，力求以理论结合 数据、主观结合客观来说明问题，探讨和研究如何评价该区信息化建设的绩效，分析现 状，找出问题，提出对策。 通过研究此课题，本文得出了广州市 XX 区政府信息化绩效处于良好的阶段，虽然 还没能达到优秀，但是总体趋势向好。从实例分析中我们可见，当前区级政府信息化存 在公众用户需求覆盖程度不足、网上办事功能较弱、政民互动性较差、服务质量不高和 网上办事意识不强等问题，并提出可以通过增强政府对外门户网站的功能、提高信息化 服务质量和加强信息公开的宣传等手段来改进区级政府信息化绩效。 关键词：政府信息化；政府绩效评估；模糊综合评价法 I Abstract Internet has been changing the way people live and work ，the management mode of traditional government could no longer meet the needs of the public, so that to create a type of smart, sunshine, service” government has become the the inevitable direction of change government functions, and the construction of governmental informatization is the most important way to set up a smart government. However, the governmental informatization construction is a complex and difficult process, especially to set up a performance evaluation system, what is the lack of theoretical explanation and empirical research