关于建立中俄珲春哈桑跨境经济特区的可行性及法律基础的研究.pdf

摘 要 摘 要 本文从进一步推动图们江区域经济合作发展和加快实现长吉图 开发开放战略目标的世纪需要出发，认真研究了制约图们江区域经济 合作发展和影响实现长吉图开发目标的“跨境制约因素”，选择建立 中俄珲春哈桑跨境经济特区，作为破除“跨境制约因素”的对策措施。 本文以区域经济一体化理论和自由港区经济学理为指导，认真联 系图们江区域经济合作和实施长吉图开发开放的实践，从理论与实践 的结合上，认真考察和研究了建立中俄珲春哈桑跨境经济特区的理论 依据，现实背景、建区基本构想、可行性和法律基础等问题。从而揭 示了建立中俄珲春哈桑跨境经济特区的客观性、紧迫性、可行性和可 操作性。 论文的框架结构和基本内容如下： 除绪论和结论外，本文共分五部分。 第一部分，关于建立中俄珲春哈桑跨境经济特区理论依据的阐述 与分析。首先，阐述了区域经济一体化的概念及组织形式，介绍了关 税同盟该理论中的静态效应理论和动态效应理论及新区域主义理论 的主要内容。其次，阐述自由港区的概念和特征以及发展趋势；介绍 I 摘 要 了自由港区经济学的“要素、功能、管理三个层次”理论，“一线放 开、二线管理、区内不干预”理论， 自由港区选址条件和理论。 第二部分，关于中俄珲春哈桑跨境经济特区的现实背景的阐述与 分析。首先，阐述了世界区域经济一体化的客观形势。其次，认真分 析了压力与示范效应对建立中俄珲春哈桑跨境经济特区的影响。其 三，阐述了图们江区域经济合作地理范围的界定，介绍了图们江区域 经济合作发展进程和五个阶段，阐述了图们江区域经济合作所取得的 一定的成绩和所面临五个方面的严峻挑战，其四，论证了建立中俄珲 春哈桑跨境经济特区是对应图们江区域经济合作挑战的客观要求。其 五、论证了建立中俄珲春哈桑跨境经济特区是实施国家长吉图开发开 放战略的客观要求。 第三部分，阐述了建立中俄珲春哈桑跨境经济特区的基本构想。 首先，阐述了中俄珲春哈桑跨境经济特区的概念定义和重要内涵，介 绍了中俄珲春哈桑跨境经济特区的区域范围、区域性质、区域类型和 区域功能。其次，阐述了中俄珲春哈桑跨境经济特区的区划布局和经 济制度。其三，介绍了中俄珲春哈桑跨境经济特区发展的三个阶段及 其目标。其四，论述了建立中俄珲春哈桑跨境经济特区的重要意义。 第四部分，关于建立中俄珲春哈桑跨境经济特区的可行性分析。 II 摘 要 首先，从四个方面的“结合点”，分析论证了建立中俄珲春哈桑跨境 经济特区具有关联互补客观基础。其次，论述了中俄密切的政治关系， 为建立中俄珲春哈桑跨境经济特区提供了政治保障。其三，论证了中 俄两国经济相互依赖程度的深化，为建立中俄珲春哈桑跨境经济特区 提供了经济保障条件。其四，论述了中俄积极实施的区域经济一体化 战略，为建立中俄珲春哈桑跨境经济特区提供了区域组织保障。其五， 论证了国际上跨境自由工业模式，可以为建立中俄珲春哈桑跨境经济 特区提供值得借鉴的经验。 第五部分，关于建立中俄珲春哈桑跨境经济特区的法律基础分 析。首先，论证分析了世界贸易组织的法律和规则是建立中俄珲春哈 桑跨境经济特区的国际法基础。阐述了中俄加入WTO 前后，都按世界 贸易组织法律和规则，进行了修订、废止、出台涉外经济法律法规的 工作，建立了符合 WTO 法律和规则的涉外经济法律体系；介绍了《1994 年关税贸易总协定》第24 条关于关税同盟和自由贸易区的法律规定； 论证了建立中俄珲春哈桑跨境经济特区的国际法基础是世界贸易组 织的法律和规则。其次，分析论证了中国和俄罗斯的经济特区法，是 建立中俄珲春哈桑跨境经济特区的国内法律基础。其三，论证了正在 制定中的中俄跨境经济合作区法律，是建立中俄珲春哈桑跨境经济特 III 摘 要 区的双边法律基础。 关键词： 中俄珲春哈桑跨境经济特