《手册》第七篇 施工造价编制.doc

公路工程施工期中的造价编制 第一章 公路工程施工中的结算 公路工程项目结算从广义来说，是合同双方按完成的合格工程量或工作量，依据协定的计价条款及有关规定，合理确定造价并办理支付的过程。公路工程项目结算按要求、作用、时间的不同可分为期中结算(按月结算)和竣工结算两种。 期中结算是工程还未完工，业主(建设单位)根据监理工程师签认的某一时期内“中间证书”中合格工程量及相应单价确定承包商(施工单位)应获取的工程款项，以及工程变更、工程索赔、价格调整等承包商应获得的其它款项，作为期中支付(进度款)的依据。期中结算要求不十分精确，仅要求达到承包商的累计进度款收入大致符合工程形象进度。如前一期支付证书中有错，可在下一期中予以纠正。 竣工结算是工程竣工后，业主与承包商之间对于承包工程内容进行的建筑安装工程费的结算，是根据合同条款，有关造价法规以及施工阶段发生的工程变更、工程索赔、价格调整等变动情况，对原合同协议价格进行调整修正总结性的技术经济文件，也是期中结算的最后汇总。 竣工结算是在公路工程项目建筑安装工程费用部分的多次计价中，经过投资决策阶段估算价，设计阶段的设计概算价、预算价，招投标阶段的标底价、合同价之后最后一次准确确定的造价，是前几阶段“预计”造价的实际造价。 公路工程项目根据路基、中小桥、大桥、特大桥、互通立交、路面、隧道、交通工程及安全设施、沿线房建等不同的施工技术特点和路线长度划分不同的标段(合同)，分别由不同的承包人负责施工，每个合同的结算造价按各自的工程内容进行计算，整个项目的竣工结算是所有标段的竣工决算费用之和。 第一节 公路工程施工结算的编制依据 公路工程施工结算编制的主要依据有国家和地方交通主管部门颁发的有关工程造价编制方面的文件、工程承包合同、合同专用条件、合同通用条件、技术规范、工程量清单、设计图纸、计量的工程量、日常施工记录等。 一、国家和地方交通主管部门颁发的有关工程造价编制方面的文件规定 国家和地方交通主管部门颁发的有关工程造价编制方面的文件规定主要有交通部颁发的现行《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）《公路基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）等文件以及地方交通主管部门颁发的一些补充规定，它们既是设计阶段、招投标阶段工程造价编制的依据，也是在一定条件下的工程施工费用结算编制的依据。 二、工程承包合同 工程承包合同（协议书）中明确规定了合同双方应承担的责任、可以行使的权利、应获得的利益，也明确载明了该工程的合同总价、合同清单单价等。在施工结算编制中，应受合同（协议书）文件有关条款的约束。 三、专用合同条款、通用合同条款 通用合同条款，国内招标项目应采用中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》中的通用合同条款，该通用合同条款完全采用中华人民共和国《标准施工招标文件》（2007年版）中的通用合同条款。 国际性招标项目，除可采用前述《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》中的通用合同条款外，考虑到应遵循国际惯例，宜采用国际咨询工程师联合会（FIDIC）的《施工合同条件（1999版）》（以下简称FIDIC合同条款）中的通用合同条款。 通用合同条款以及业主根据本地区和项目实际情况编制的专用合同条款，涉及到施工结算中的一些特定支付项目，如开工预付款、材料预付款、质量保证金、变更费用、价格调整费用、索赔费用、逾期竣工违约金、工期提前奖金、逾期付款违约金等的具体处理方式。因此，通用合同条款、专用合同条款是施工结算的编制依据。在通用合同条款中，直接涉施工期中费用结算的条款是16条，与施工期中费用结算有关的条款涉及诸如4.11.2、5.1.3、5.2.5、5.2.6、5.4.1、5.4.3、6.1.2、6.3、7.1、7.2.1、7.2.2、7.3.1、7.4、7.5、8.1.2、8.2.2、8.3、8.4、9.1.2、9.1.3、9.2.5、9.2.6、9.2.7、11.3、11.5、11.6、12.2、12.4.2、13.1.2、13.1.3、13.5.3、13.5.4、13.6、14.1.3、15、17.2、17.3、17.4、17.5、17.6、18.4.2、18.6.1、18.6.2、18.7.1、18.7.2、19.2.3、19.2.4、19.4、19.6、20.1、20.3.2、20.4.2、20.5、20.6.5、21.3、22.1、22.2、22.3、23等条目。 四、技术规范 《公路工程标准施工招标文件》（2009版）中第七章 技术规范，或业主根据本地区和项目实际情况编制的补充技术规定，其中除详细列有对工程的技术要求外，