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造价控制在保障性住房建设项目中应用研究 　　（银川市房地产测绘中心 宁夏 银川 75001） 　　【摘 要】近年来随着国家对房地产的调控，保障性住房的建设任务愈来愈来紧迫。保障性住房建设资金来源于国家政策性补助资金及地方政府财政资金，做好造价控制工作就显得尤为重要了。造价的控制贯穿于整个保障性住房建设全过程。本文根据笔者近年参与保障性住房建设的经验，分别从从工程造价的特点及含义以及保障性住房建设的全过程控制进行了研究，并提出了一些具体的措施。 　　 【关键词】造价控制 ；保障性住房建设；应用 　　Cost control in the construction of affordable housing projects in applied research 　　 　　Zhang Su-mei 　　(Yinchuan Real Estate Surveying and Mapping Center Yinchuan Ningxia 75001) 　　 【Abstract】In recent years, with the state regulation of real estate, construction of affordable housing to more urgent tasks. Affordable housing construction funds from the national policy and local government subsidies for financial resources, good cost control is particularly important. Cost control throughout the entire process of construction of affordable housing. According to the author in recent years experience in building affordable housing, respectively, from the project cost from the characteristics and meaning of the construction of affordable housing and the whole process of control has been studied, and put forward some concrete measures. 　　 【Key words】Cost control;Construction of affordable housing;Application 　　 　　1. 前言 　　 保障性住房，是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。包括两限商品住房、经济适用住房、政策性租赁住房以及廉租房。 与商品房相比，保障性住房制度还很不完善，为此，我国已经提出要加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。保障性住房建设通常是由当地住房保障主管部门来组织实施。保障性住房建设资金来源于国家政策性补助资金及地方政府财政资金，做好造价控制工作就显得尤为重要了。 　　 工程造价通俗讲就是建筑工程的建造价格，目前中国建筑工程界对工程造价的含义有两种方式：（1）工程造价就是工程价格。就是建成一项建筑工程，实际或预计在技术劳务市场、设备市场、土地市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建设工程总价格和建筑安装工程的价格。它以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次特性预估的基础上，最终形成的价格。（2）从业主和投资者的角度来定义的话，工程造价是指建设一项工程实际开支或预期开支的全部固定资产投资费用。 　　2. 工程造价构成及特点 　　 2.1 我国工程造价的构成 从定义上讲，“工程造价”里的“工程”包括各类的工程项目，但是笔者所讨论的“工程”主要是指建设工程类的工程。工程造价的定义是从不同角度理解事物的本质。对于建设工程的投资者，市场条件下工程造价就是建设工程项目投资，是获得项目要付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体出售建设项目时定价的基础。 　　 2.2 工程造价的特点。工程造价有个别性、层次性、大额性、动态性以及差异性等等特征，这是由房地产建设工程的特点决定的。工程造价的范围较广，涉及到国民经济各部门、各行业，涉及到社会再生产的各个具体环节，也直接关系到人们的生活和居民的居住标