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高校成人教育学生档案管理问题及心思考 　　摘要：随着我国高等教育实现“精英化”向“大众化”的跨越，高校学生事务管理工作面临的新情况和新问题不断增多，管理专业化的吁求越来越高，高校成人教育学生档案管理工作也逐渐成为国内外教育界关注的一个重要课题。文章首先阐释了高校成人教育的特点，并通过分析当前成人教育学生档案管理工作中存在的问题，提出几点建议和思考。 　　关键词：高校；成人教育；学生档案管理 　　中图分类号：G720　文献标志码：A　文章编号：1009-4156(2012)04-044-02 　　高等教育“精英化”向“大众化”趋势发展体现了我国国民教育水平在逐步提高，高校成人教育作为高等教育中的重要部分，是与自学考试、网络教育、广播电视大学等办学类型并驾齐驱的继续教育途径，我国大部分高校都设置了函授、业余或脱产形式的成人教育的本、专科，为在职人员的继续教育提供了更多的选择和可能，也积极有效地推进了我国高等教育大众化的进程。 　　一、高等学校成人教育学生档案的特点 　　成人教育学生档案管理作为学生事务管理的重要组成部分，反映着学生在接受教育期间各个方面的表现，包括课程学习、成绩考核、行为表现、奖惩和发展等内容。近年来，随着教育事业的不断发展，高校成人教育呈现出办学形式多样化的趋势，这种多样性趋势以及成人教育学习方式的特殊性，决定了高校成人教育管理的多样性和复杂性。 　　首先，由于成人教育的生源涉及面广泛以及成人教育办学形式、办学点的多样化，导致成人教育学生档案材料复杂多样，给学生档案的管理带来加大难度。其次，高校成人教育学生档案管理较为分散，有的存放在成人教育学院、继续教育学院或成教处，有的存放在各教学单位或办学站点，缺乏统一的归档管理。最后，由于学生档案的积累具有可变动性的特点，包括学习地点、学籍等方面的变动也会给学生档案的管理带来影响。学籍档案是学生在校期间的历史见证，是学籍管理的重要依据，具有重要的参考保存价值，是学生学习情况所形成的学业成绩、操行评语、学历、学位证明书等全面发展情况的客观具体的历史真实记录，是??始性和凭证性的重要依据。目前，学生档案在专升本、攻读研究生、出国深造等方面都具有较高的查阅率和利用率，而且近年来，用人单位对学历的审验愈来愈严格，所以学生档案也成为用人单位鉴定各类证书真伪的依据之一。 　　二、高校成人教育学生档案管理存在的问题 　　(一)对档案管理缺乏重视，制度不健全 　　由于历史原因，一些高校对于成人教育定位的继续教育和高层次岗位培训认识不够，对成教学生档案工作缺乏足够的重视，这在很大程度上制约了档案工作者收集、整理和利用成人教育学生档案的积极性和主动性。同时，缺乏规范化的管理制度，也导致了不少疏漏。虽然2008年由教育部和国家档案局联合制定的《高等学校档案管理办法》，对高校档案进行了详细的分类，也对档案的归档、整理和利用指明了方向，但其中并没有对档案管理过程中的具体处理流程、格式规范进行详细的描述，因此，一些高校的成教学生档案管理工作有较大的随意性。比如，个别主管领导没有把学生档案管理工作列入办学议事日程，没有统一的档案格式，管理人员也认为档案不会长期存放在学校而是随着学生毕业就转走，因而不需要认真整理，还有的学生自己在填写档案时不认真，不仔细，不关心档案去向等个人档案意识淡薄现象时有发生。 　　(二)机构设置不全，管理人员缺乏专业素质 　　高校成教学生档案管理队伍普遍比较薄弱。大多高校的教学院系并没有设置专门的档案管理岗位，负责档案管理工作的人员，往往要兼顾行政、教务、考务等繁杂的工作，而且大多未受过专门的档案管理培训，缺乏档案业务知识和利用信息化技术建设档案的技能，无法很好地掌握对档案工作的分类、归档、整理等工作，给档案管理带来困难。而兼职人员的日常事务性工作量大，也无法投入较多时间和精力来完成档案管理工作，降低了档案的质量，如文件材料缺失、不全等。此外，一些主管部门的监督力度也有待加强，不少成教学生的档案放置在不同的档案管理处或教学站点，有的学生对于档案的态度比较随意，不认真填写个人基本情况或者弄虚作假，档案材料“想交就交，不想交就不交”，少数主管部门尚未对学生档案材料进行督促检查及审核就直接归档。 　　(三)管理模式陈旧，效率低下 　　高校成教学生的档案普遍和其他资料随意放在几个柜子里，容易丢失、磨损。还有某些档案材料缺乏说服力，比如内容不齐全，需加盖公章的材料没有盖章，不按档案管理中规定要求去做等。随着信息化的步伐加快，提高办事效率，各行各业都开始运用网络，但是部分高校成人教育的学生档案管理方式仍停留在单纯的纸质层面，缺乏电子化、信息化，不仅查阅和利用的效率有待提高，而且对信息资源也缺乏有效的发掘利用，难以形成服务功能的多元化以及档案管理者和信息需求者之