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高校毕业生农村基层就业困境与出路 　　摘 要：农村基层就业是缓解大学生就业难、农村发展人才紧缺的有效路径。通过问卷和访谈的形式，选取大学生村官这一基层就业的高校毕业生群体进行深入调研，在关注高校毕业生农村基层就业是否“下得去”的同时，重点关注是否“用得上”和“留得住”。同时就高校毕业生农村基层就业的总体状况、面临的困境和原因进行分析，并提出相应的对策。 　　关键词：高校毕业生；基层就业；大学生村官 　　中图分类号：C912.2 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）10-0096-03 　　建设社会主义新农村，人才是根本。当前，基层人才匮乏，严重影响了政策的贯彻执行及农业先进技术的推广使用。当代大学生掌握新知识、新技术，充满活力和热情，富有创新精神，将他们引导到农村基层就业，有利于改善农村人才队伍结构，提高基层干部队伍的整体素质，从而促进当地经济社会各项事业的发展。近年来，各级党委、政府出台了一系列政策，引导和鼓励大学生到基层就业，涌现出很多扎根农村基层，乐于奉献，带领村民创业致富的高校毕业生典范。可以说，农村基层就业不仅是解决社会主义新农村建设人才紧缺的有效路径，而且也是缓解日益严峻的大学生就业难的必然趋势。 　　现有对高校毕业生农村基层就业的关注更多集中在是否“下得去”的问题，对于大学毕业生到了农村基层之后的发展即是否“用得上”、“留得住”的问题相对较少。为此，笔者选取了浙江省大学生村官这一群体，通过“问卷和访谈”的形式，从大学生村官、村民、乡镇领导三个层面，对大学生村官的工作现状、发展等问题进行了深入调研。 　　本次调研共发放问卷143份，回收有效问卷143份，有效回收率为100%。调研情况如下：首先，就大学生村官工作的实效与群众满意度而言，几乎所有受访的村民和乡镇领导都认为，大学生村官对当地发展“有一定作用”，普遍认可高校毕业生农村基层就业这一形式对新农村建设的积极作用。其次，较之普通村官，大学生村官具有一定的优越性。在比较大学生村官和普通村官“更喜欢哪一类型”时，大部分受访村民表示更喜欢大学生村官。村民??认为，大学生村官的引入在一定程度上可以切断普通村官造势结圈的可能，同时大学生村官有更多的时间和精力改变农村面貌、倾听群众的呼声、公正办事，他们还可以用所学的知识，协助村级组织规划村镇建设、指导农民科学致富等。最后，就大学生村官群体发展来说，受访大学生村官普遍认为农村广阔的天地为个人的锻炼成才提供了舞台。农村相对复杂和艰苦的环境，可以磨砺意志，学会吃苦，踏实工作，积累丰富实践经验更好完善提升自我整体素养。当然，在调研过程中也发现不少不尽如人意的地方，高校毕业生农村基层就业依然面临不少困境，需要我们积极面对。 　　一、大学生村官农村工作的现状及困境 　　受惠于各种政策的激励和扶植，大学生基层就业已广泛展开，可以说在如何“下得去”的层面已摸索出不少经验。在调研中，大学生村官所面临的更为主要的问题突出集中于“下得去”之后，如何实现“用得上”、“留得住”的问题。因为后两者才是真正实现大学生村官价值、体现大学生基层就业初衷、更好地服务新农村建设的关键。 　　（一）岗位职务尚欠明确，身份定位不够明晰 　　在调研中发现，大学生村官身兼多种工作，主要担任的角色有农村信息发布员、办公室文秘、农村政策宣讲员、村民矛盾调解员，此外，有些还担任计划生育协管员、法律援助咨询员、农业技术服务员、教育工作指导员、乡风文明倡导员等角色。在访谈中了解到，受访大学生村官普遍表示“无权”，认为是“打杂工”，“很难拿出真本事”，“做事缩手缩脚”，“很难得到村民的认可”。43.90%的受访大学生村官常常因“非官非农的尴尬身份，产生自卑感”。 　　（二）基层就业素质欠缺，开展工作难度较大 　　在受访的大学生村官中，具有农学背景（包括农业科技、农经管理、农村社会学等）的仅占2.4%，专业所占比例较大的是工商管理学、法学、文学、计算机和信息管理、管理学等，分别占24.4%、12.2%、12.2%、9.8%、7.3%等。在受访的大学生村官中，48.78%来自城市。调查结果还显示，41.46%的受访大学生村官认为“所学专业难以对口，无法做到学以致用”；41.46%认为“能力和经验不够，难以开展工作”。 　　（三）福利待遇保障欠佳，扎根基层定力不足 　　在对大学生村官“目前工作中存在的最大问题是什么”进行调查时，85.37%的受访大学生村官认为是“薪资、待遇太低”；在对其目前的福利待遇满意度进行调查时，87.80%的受访大学生村官表示“不满意”；60.98%的受访大学生村官因“理想与现实落差巨大，产生失落感”。此外，在对大学生村官社会地位进行调查时，46.34%的受访大学生村官认为“社会地位一般”，43.90%认为“没有社