高速公路房建施工管理中需要注意几个问题.docVIP

高速公路房建施工管理中需要注意几个问题 　　高速公路的收费站、服务区等房建工程是高速公路运营中必不可少的配套项目，而且房建工程的投资在高速公路从决策到设计再到建设的各个阶段的投资中占有一定的比重，所以对房建工程的造价控制也成为对高速公路整个项目造价控制的一方面。由于房建工程有别于公路工程，现笔者就在高速公路房建施工管理中需要注意的几个问题，尤其是在高速公路房建工程中怎样才能做好工程决策阶段、工程招投标阶段、工程设计阶段和过程施工阶段的造价控制等方面与大家探讨。 　　一、决策阶段的造价控制 　　一个建设项目决策的正确与否直接关系到投资的成败，不但影响到经济效益和社会效益，也决定了工程造价的高低。如何利用有限的资金，发挥建设资金的效益，保证造价管理目标的实现，这是决策者首先要考虑的问题。笔者认为，在高速公路房建项目决策过程中，影响造价的主要因素有以下四点。 　　一是建设规模。即高速公路收费站、管理中心、服务区的规模。应根据预测高速公路远景交通流量，详细地进行市场调查，了解公路所经地域的经济发展状况，决定配套建设工程的建设规模。 　　二是建设标准。房建工程建筑、结构、装饰及设备的标准及指标，是衡量工程造价是否合理的客观尺度。标准定得过高，脱离了实际的财力、物力的承受能力，导致增加造价；标准定得过低，也会影响地区的经济发展，所以应坚持适用、经济、适当提高的原则。 　　三是建设地点的选择。应根据高速公路的走向及距离城市的远近，考虑是否设置服务区、收费站，设在哪里能更方便，更能促进经济的发展，如何能更好地利用当地的资源，更好地发挥区域优势。 　　四是房建工程的平面布置。高速公路的每一个服务区或收费站都是一个相对独立的体系，一个相对完善的生活小区，有办公、住宿、加油站、餐厅、汽车修理厂等各种配套设施。利用高速公路有限的永久占地，要最大限度地满足各种要求，最大限度地发挥投资效益。 　　二、招投标阶段的造价控制 　　建筑工程招投标是以竞争性方式择优确定施工单位的有效机制。通过招投标，建设单位可以择优选择施工单位，使工程造价得到比较合理的控制。 　　首先，做好工程量清单的编制工作。高速公路房建工程的工程量清单也应执行统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一计算规则的“四统一”原则。按统一规则设置的工程量清单是投标报价的基础，也是减少施工期间费用索赔、保证工程顺利进行的基础。 　　其次，最高投标报价值的确定。最高投标报价值作为投标报价的最高限价，在招标文件中公布，投标方必须严格遵守，投标报价超过最高限价的作不响应招标文件的要求，当无效标处理。最高投标报价值的确立必须严格按当前的预算定额、材料价格、计费规定进行计算确定，不允许故意压低或抬高最高投标报价值。 　　再次，合同形式的选择。高速公路房建工程合同多与公路建设合同一样，以固定单价合同为主，由工程量清单所列出的工程量与单价成为合同双方确定和控制造价的依据，也是招投标双方签订承包合同的基础。在合同期间，单价一般不变，工程量按实调整，避免了结算扯皮甚至引起纠纷的现象，有利于建设方的投资控制。 　　三、设计阶段的造价控制 　　在设计阶段，针对的是单体（具体项目）设计，是从方案到初步设计，又从初步设计到施工图，使建设项目的模型显露出来，并使之可以实施。因此，这一阶段控制造价比较具体、直观。工程设计阶段是控制造价的关键环节。 　　第一，影响工程造价的主要因素。①房建工程合理的规划设计。收费站、服务区内各专门用途的建筑物，如加油站、汽修厂、餐厅、停车场等的规划设计，应在满足其使用功能的前提下，充分考虑与高速公路的协调，考虑对当地经济及环境的影响。②结构物的平面布置。在有限的高速公路两侧修建各种功能齐备的服务区，更需要重视各结构物的平面布局。高速公路车流量大，如何在服务区组织车辆流动而不发生车辆的互相影响，这就要求在设计中充分考虑各方面因素，各结构物设置的地点要能在客观上引导、分流车辆。③建筑结构与建筑材料的选择。设计中采用先进实用的结构形式和新型的建筑材料，在能更好地满足使用功能的前提下减轻结构物自重，减少费用投入，增加建筑面积，缩短工期，降低造价，经济效果非常明显。根据不同用途的建筑采用砖混结构、框架结构、钢结构、大跨结构，合理地进行结构的层高、净高、层数、户型设计，是控制造价的有效途径。④装饰装修、设备选择、环境的协调等设计也是必须要考虑的因素。服务区、收费站的有关设施设备的造型与设计，要符合先进适用、经济合理、经久耐用、稳定可靠的原则。装饰装修的建筑材料要符合美观、经济、适用、安全的原则，与环境的协调统一是设计美感的最高要求。 　　第二，设计阶段控制造价的主要方法――推行设计招标制度。目前设计人员在设计时大多数重技术轻经济，在方案设计上能做到两个以上方案进行比较，