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上海部分区县报样本分析 　　摘要：本文以上海部分区县报作为分析样本，重点考察了《嘉定报?月末版》，归纳了这些报纸的概况与特质，再评述其优劣之处，为中国类似报纸的发展提供一些建议。 　　关键词：区县报 版式 表达空间 　　 　　在当代中国的报刊舞台上，角色暧昧、处境微妙的区县报是一支隐蔽的媒体力量，由于其直接与负责社区管理的居委会等基层政权发生对接，并深入到社区核心人群，可以说，这种类型的报纸对塑造城市居民和基层干部的思想意识和行为模式有着日常、持久而密切的影响。综观新闻学术界的各类期刊和著作，对于这种类型的“小报”的构成、属性、版面结构与办报得失，缺乏应有的重视和讨论。笔者不揣浅陋，主要以上海《杨浦时报》、《卢湾报》、《徐汇报》、《嘉定报》和《嘉定报?月末版》为调查对象，侧重对这些报刊文本呈现的内涵进行分析，以概括这些运作多年的区县报的特点，重点分析成功运作的《嘉定报?月末版》，以借鉴其办刊经验。 　　上海区县报的抽样分析 　　上海19个区县都办有定期出版的报纸，隶属于各个区县的机关党委，以传播政治新闻、推进现代城市理念、塑造社区认同等为目的。笔者以《杨浦时报》等报刊先做简要分析。 　　《杨浦时报》每周二出版，4开8版，有重大活动、重要会议另刊发增刊、特刊。以2010年为例，7月13日至8月17日期间出版的6期《杨浦时报》，主要设置有“一版要闻”、“要闻?综合”、“城事?三区”、“民生?社会”、“焦点?图说”、“天下?神州”、“特刊?时报创刊1000期”、“庆祝杨浦时报创刊1000期专版”、“五角场?文苑”、“专题?城市管理”等，内容基本上涵盖了区域各行各业、各个领域。该报办报思路明确，定位于“了解知识杨浦的第一窗口”，提出“关注发展，服务民生”的编辑理念，并注重自身宣传，报头上方的广告语“了解知识杨浦的第一窗口”非常醒目。 　　该报有明确的受众意识，注重与读者联动，如“城事?三区”的“自摄自话”栏目就给读者参与提供了一个很好的平台，在上海区县报中率先建立了新闻热线、数字报刊、短信互动平台。 　　上海另一区县报《卢湾报》每周???出版，4开报纸，有时8个版，有时4个版，常设的版面有要闻和综合新闻，选设的版面有科教卫新闻、经济新闻、民生新闻和“发现卢湾”，还有单位部门专版、增刊。《卢湾报》在笔者分析的区县报中，版面设置最不固定，而且党政机关报色彩也最为显著，其新闻报道的主题相对比较集中。 　　隶属徐汇区的《徐汇报》每周一出版，4开12版。在2010年8月2日至8月16日期间刊出的3期《徐汇报》主要设置有要闻、综合新闻、经济新闻、桂花苑、桃李苑、世博风景线、徐汇视角和百姓生活，还有一些单位部门专刊、专版。百姓生活板块由3个版组成，绿底白字的报头亮丽打眼，而草绿色又给人以温馨暖和之感。 　　上海郊区的《嘉定报》每周一出版，4开8版，主要设置有要闻、综合新闻、经济新闻、社会新闻、新闻聚焦、情感驿站、以案说法和?城故事，该报版面分工合理，结构清晰，编排上图文并茂，注重视觉效果。 　　在笔者分析的这些区县报中，以专业化、市场化程度而言，《杨浦时报》和《嘉定报》最突出，这两家报纸在版面结构、栏目设置、题材选择、报道视角、专题策划等方面都有可圈可点之处，有都市报气味，是比较成熟的区县报。 　　这些区县报均为所属区域的区委机关报，服务于各自所属的特定区域，是地方政府传达政策、了解民情的重要桥梁和纽带。大多内容丰富，涵盖了区域各行各业、各个领域，把对上负责与对下负责结合起来，既以政经新闻为主，也注重以实用新闻、民生新闻来为百姓生活提供具体的资讯服务，能相对满足所在区域居民的信息需求。 　　但由于“先天的不足”与自身的局限，它们也呈现出种种不尽如人意之处： 　　一、政治色彩浓郁，以宣传党政信息为主要功能，可读性不强。尤其是《卢湾报》在这方面表现突出，几乎绝大部分报道都紧扣世博会做文章，虽然视觉冲击和信息量大，但容易让读者产生“审美疲劳”。 　　二、大部分区县报呈现出一种半成熟状态，介于成熟的报刊与企业报刊、高校校报等之间的中间形态，版式、版面结构、标题制作、图片配置等给人的感觉比较模式化，也显得呆板，不够生动，缺乏一种视觉和信息上的冲击力。 　　三、一部分区县报的头版配置有本报评论员文章或者短评，但大部分没有。作为区县报，而且大部分是周报，头版适时配置一些精要而信息丰富的评论很有必要，它既可以是一种政策信息的深度解读，也可以是对于城市社区发展、文化调适、功能定位等各方面的阐述。 　　四、综观这些区县报，会发现一些共同的特点，比如，报刊都侧重传播的自上而下，而相对比较忽视传播链条的自下而上，这就造成了传播链条的失衡状态，政策信息的扩散自然重要，对公民意识的训导也有必要，但是来自民意对于权力机构的某些缺陷的批评和监