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中国广播年度轮廓2009年变化发展和艰难 　　平稳的行业整体状态 　　 　　2009年是新中国成立60周年，这一重大庆典报道成为今年各传媒机构工作的核心热点，也为回顾历史、展现辉煌提供了一个传播窗口。从已经披露的官方和正式信息中，可以汇拢出本年广播行业发展变化的大致轮廓。 　　目前，全国现有单立广播电台257座(基本为地市级以上)、广播电视合台2069座(多为县或县级以下)：全国广播人口综合覆盖率达到95.96％：全国开办广播节目2436套：广播节目播出总时间继续增加，与改革开放初期的1982年相比，播出时长增加了40倍：全国现有广播电视节目制作机构3343家。到2008年底，全国广播电视总收入1583亿元。目前中央和省级、计划单列市电台的总体数字化率达到90％以上，地级市电台数字化率平均超过50％。逐步实现了制作数字化、播出自动化，基本完成了数字化过渡。 　　对比2008年的相应数据，国内单立电台总数减少了6家，广播电视合台总数增加了72家：开办节目总套数减少了41套。全国广播覆盖率上升了0.5个百分点，但仍低于电视的覆盖率1个百分点。从上述数据变化可以看出，本年度全国广播行业整体运行平稳没有大的起伏，总体变化延续近几年的走势：单立电台数量继续减少，单台掌握的平均频率数继续上升：偏重转播、自有频率数少、行政级别较低的广电合台数量继续上升：广播节目套数下降回落到低于2006年的水平以下。这些都体现出一种集中、整合和收缩的趋向。 　　从全国广播市场、有效覆盖和实际效力来看，中央台占10％强，本地(地、市)台占三分之一，省台占余下大部江山的格局基本保持。今年广电年度总收入(合财政拨款、项目专款和广告等创收1将比上一年增加260多亿元，增幅接近20％。按照近几年创收份额占总收入的近50％、广播广告占广电广告总收入一成的基本分布模式，可以推算出2009年广播广告额可在70亿元上下。在全球金融危机的大背景下，广播行业的这种平稳已经是非常不错的表现。 　　从全国来看，广播影视行业正处在改革开放发展以来的第三个阶段。这一阶段自新世纪初年中央发布《关于新闻出版广播影视业改革的若干意见》为起点，至今还在继续之???。从那时起，中国广播影视改革从局部转向整体、从微观改革转向宏观改革，全面推进数字化，大力发展广播影视产业。2009年，国家广电总局召开“全国广播影视传媒机构和网络视听节目管理工作会议”，全面布置和开展有关工作。总局内设的传媒机构管理司和网络视听节目管理司。是由原社会管理司分解而成的两个局司级单位，从这两个机构的名称和职能分工可以看出，近期国家广电影视行业管理工作的重点和侧重方向。对于广播业来说，机构的整合、制播分离成为今年工作的热点。而互联网方面的发展则成为新探索的着力点。 　　 　　新闻报道与内容传播探索 　　 　　2009年，各级广播电台都在多种形式的新闻节目上下功夫。中央人民广播电台实行全天24小时不间断播出，新闻信息密集度大大提高，“新闻和报纸摘要”节目一次可播新闻40多条。此外，中央电台的“央广新闻”“新闻纵横”等重点新闻节目也已经成为板块式、相对独立的品牌内容，以内容新、信息量大、视角活、贴近性强等特点，得到听众的广泛肯定。中央电台的新闻播报从内容到形式的改革，经过2009年一整年的打磨和完善，已经逐步走入稳定，成了“规范”和“气候”。特别是中央台在重点新闻节目中引入“特约评论员”点评当日新闻话题的做法，在面对争议和不同看法的情况下，坚持实践和实验，渐渐显出其创新的合理性和贴近性。 　　作为广播新闻改革的排头兵，中央人民广播电台的基本经验是建立快速反应的新闻播报整体运作，实行台网互动的“正在进行时”报道模式；实施机构改革，打破部门壁垒，建立专门的新闻指挥中心，统筹策划指挥，形成内部新闻生产流水链条：稳定“板块+轮盘”的节目编排，突出简洁、迅捷、实时直播的风格：直播连线也从台内记者扩延到台外、国外的广泛资源，直通新闻现场，新闻品质得到明显提升，一度成为了诸家电视台新闻改革学习和取经的榜样。今年，中央电台新闻在全国各地的收听率和市场份额迅速上扬，其中四分之一的城市位列前茅。和去年上半年同期相比，其在北京的市场份额增加了14％。这一切说明，广播新闻的可为空间非常广大，极大地鼓舞了广播新闻工作者的士气。 　　从2009年广播内容改进的整体动向来看，贴近实际服务群众是基本方向，内容创新、形式创新、载体创新是基本操作要点。这一工作经验也渗透到各地广播电台。 　　 　　行业整合和行业关注 　　 　　经历了2008年的历练之后，广播应对和报道突发紧急事件或者重大主题事件的能力，有了一、个能力层级的明显提升。2009年，面对云南楚雄地震，中央电台、云南电台、楚雄电台等联手现场直播，还开展捐赠收音机、联合全