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中国留学教育发展理论背景 　　国家留学基金管理委员会成立十年来，在促进我国留学教育制度化、法制化，推动我国留学教育健康、快速发展方面做了大量工作，取得了丰硕成果。留学基金委成立的十年也正是我国和整个世界迅速跨入日益全球化和国际化的时期。在这样的时期，留学教育的重要性也更加突显。但如何认识、解释这种重要性，尤其是我国作为一个发展中的大国，为什么一定要加快发展留学教育，它有哪些理论上的依据或合理性?我认为至少有以下六大理论： 　　 　　现代化　理论 　　 　　这一理论肇始于20世纪50年代。该理论总体上可以分为二大流派，即经典现代化理论和新现代化理论。经典现代化理论的所谓现代化有二个维度，一是时间维度，一是价值维度。时间维度是指现代化是一个历史过程．即：(1)发达国家16世纪特别是工业革命以来发生的深刻变化；(2)发展中国家在不同领域追赶世界先进水平的发展过程。价值维度则是指对社会发展状态的价值评价，可以指发达国家已经达到的世界先进水平的状态，也可以指发展中国家赶上发达国家后(完成现代化进程后)所处的状态。新现代化理论主要包括后工业社会理论和第二次现代化理论等思想理论流派。新现代化理论认为20世纪70年代以来，发达国家的发展方向发生了根本性的转变，已经从现代阶段进入后现代化即第二次现代化阶段。所谓信息社会、知识经济时代、知识社会、知识文明等等，都可纳入这一理论的范畴。 　　现代化不仅是20世纪国际学术界热烈探讨的一个主题，而且是世界众多国家和人们的伟大实践，也是近现代以来中华民族几代人的梦想和追求，特别是自20世纪50年代以来，实现现代化一直是我们国家的奋斗目标。在这一伟大的历史进程中，不断地派遣留学人员向西方发达国家学习即是其中的一个重要主题。 　　历史证明，我国的现代化进程，离不开留学人员的推动。在未来的50年间，即到2050年前后，我国的战略目标是要达到世界中等发达国家的水平，即基本实现现代化。要基本实现现代化，除了一定的物质条件之外，最重要的是要有大量的具有国际视野和经验、能够为实现国家现代化而持续奋斗的领导管理??才和专业技术人才。而培养这类人才的一条重要渠道就是留学教育。因此只要国家的现代化目标不改变，就需要留学教育的发展。即使我国实现了第一次现代化，还必将向第二次现代化迈进，也仍然要向先进国家学习。可以断言，留学教育将随着我国现代化事业的发展而变得越来越重要，留学人员规模(包括自费留学)将会持续扩大。政府在留学教育中的规划、管理、协调和服务的责任也必将更加繁重。 　　 　　世界体系　理论 　　 　　这一理论产生于20世纪70年代中期。它不像现代化理论那样只注重单个国家的现代化或是只以单个国家作为研究的单位，而是用体系观点来分析整个世界及其组成部分的发展与变化。该理论认为，当今世界经济体系只有一个，每一个国家都是这个体系的一个组成部分，都是组成世界体系的一个单元。只是不同国家在这个体系中所处的位置不同。历史经验充分证明，闭关锁国，拒绝融入国际社会，国家就将落后，而对外开放，融入世界体系，国家才会发展强大。只要中国改革开放的基本国策不变，不断地、更大量地向世界派遣留学人员就必将会是今后相当长的历史时期内的战略选择。 　　 　　经济全球化　理论 　　 　　进入20世纪90年代，世界的政治经济格局发生了急剧的变化。其中经济领域发展的最突出特征就是全球化趋势迅猛如潮。早在1986年，西方经济学家就曾富有远见地提出了“全球化”概念，到了90年代，全球化几乎成了家喻户晓的名词和口号了。联合国开发计划署在1999年的《人类发展报告》中称：“经济全球化不仅意味着资本和商品在国际上的自由流动，它同时使各国人民生活在一个不断缩小的空间、不断缩小的世界里，使各国人民之间的相互依赖与日俱增。”我国的改革开放．正是适应了经济全球化的大趋势，其结果是使我国的经济开始深深地融合于全球经济之中。经济全球化不仅为我国的发展提供了无限广阔的空间和机遇，同时也使我们面对和必须接受重重挑战。在这些挑战中最严重的问题之一是国内现有人才储备不足，一些方面的人才奇缺。仅以反倾销人才为例，据了解，1999年我国这方面的高级人才只有6人，而要应对加入WTO和经济全球化的大潮，我国需要的各类专业人才何止成千上万。这些人才的培养仅靠国内目前的教育和培训机构是远远不够的，还必须以前所未有的雄心。魄力和胆略，尽最大可能地利用国外的条件培养人才，同时还要想方设法积极地引进海外的留学人员和外国专家。人才培养和使用的国际化也必将是我国的一项长期的战略方针。 　　 　　开放　理论 　　 　　开放理论是邓小平在总结了近代中国长期停滞不前的重要原因是闭关自守的历史教训的基础上提出来的，这一理论明确地回答了中国的发展与向世界开放的关系问题。邓小平多次