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为艺术人才打造“绿色通道”探索之路 　　在全国的文联系统内,各个艺术家协会都是上下整齐配套的――上有“国字号”的剧协影协音协美协舞协曲协摄协书协视协杂协译协民协,下有“地字号”的各个协会。如此上下一致,便于领导和协调。可是五年前,却在上海发生了一件奇事――在上海文联的母体下,诞生了一个新生婴儿,这个孩子的名字叫做“上海演艺工作者联合会”。于是有人惊诧:在现有体制下,“组织名称”都是上下统一的,为何唯独上海可以诞下这个“独子王孙”?这个简称为“艺联”的团体,上面没有“国字号”爹妈,边上没有“地字号”兄弟,他是不是具有研究价值的“试管婴儿”? 　　这个富有想象力的问号还真问对了。 　　文化事业、文化产业、文化民生、文化人才、文化结构、文化环境、文化未来……关于文化的很多命题,都逼使我们出新意、走新路、换新招。于是乎,一副重担历史性地落在了上海文联的肩上:为文化人才,特别是文艺人才,打造一条行之有效的“绿色通道”,从体制和机制上,从理论和实践上,形成一套具有创新价值和操作规范的体系,推进上海的文化发展,同时拓开一条可供参照和复制的实验之路。 　　“试管婴儿”就是在这样的背景下降生了。 　　由是不难理解,为何这个嗷嗷待哺的新生儿,从一开始就受到如此多的关注:高规格的成立大会;市委领导、中央统战部、国家民政部课题调研组和全国人大代表专程前来调研;中央政治局常委视察上海工作时专门提他并予以肯定…… 　　让我们走近他,看看这个五岁的孩子。 　　 　　改革开放以后,尤其是社会主义市场经济体制逐步建立、文化体制改革不断深化以来,国有一元体制被渐渐打破,各类民营的演艺单位和自由职业演艺人员逐渐增多,演艺人员的从业形态出现了多样化。正所谓“船小好调头”,脱离了体制这艘大船的把控,演艺“自由人”们驾着小舟,自己掌舵,意欲畅快地在艺海里遨游。然而自由也是把“双刃剑”:在市场化的大风大浪中,独驾小船往往会遭遇很多困难,承担很大风险。他们的演艺生存状态是:几乎没有一个社会团体从行业的角度去关心扶持提携他们,或为他们提供各类社会化管理、服务和保障。他们的合法权益一???受到侵犯,也没有哪个“娘家”从行业的角度理直气壮地为他们说话,替他们撑腰,他们找不到可以哭诉的“爹娘怀抱”。 　　于是出现了悖论:在传统的“家长制”体制下,文化产业前进的步履显得蹒跚;而一旦完全“没了爹妈”,生存发展的空间又受到限制。怎么办?对此,作为文艺工作者的“保姆兼家长”的上海市文联看在眼里,急在心里。“急”的是什么呢?急的是――在现有体制和结构下,文联的职能主要是为体制内的各个门类的艺术家提供联络、协调、服务、维权等,而这些“文艺家协会”的入会门槛比较高,一般的文艺工作者、特别是青年文艺工作者很难迈进。进不了门,就揽不进怀,没法提供遮风挡雨或阳光雨露。面对现实限制,文联心有余而力不足。不过,随着情势的普遍化发展,这个难题无论如何要得到解答。对此,上海市委宣传部和市文联领导一直在思考:如何拓展文联新的服务空间、服务对象和服务手段,为各色优秀文艺人才打造一条“绿色通道”,使他们身心轻松地大展才华;同时,提高市场经济条件下文联的社会地位、竞争力和影响力,以此为配合深化上海文化体制改革、推进上海文艺事业的繁荣和发展彰显独特作用。 　　2002年7月,上海市文联组成代表团,访问考察了美国的“影视演员同业公会”,希望通过了解他们的基本运行情况,对新形势下文联系统功能的拓展有所启迪。美国“影视演员同业公会”(Screen Actors Guild)简称“SAG”,是美国影视业和劳工领域最具影响力的协会。二十世纪三十年代,在美国电影业迅速发展的过程中,影视演员,特别是一些非明星配角演员的权益时常受到制片商的侵害。1933年,好莱坞部分影视演员团结起来,组织了“影视演员同业公会”,即SAG。1937年美国最具影响力的电影公司“华纳兄弟影片公司”承认了SAG的权力,双方签订了确保演员权益的一揽子合约,SAG的地位在美国影视行业开始确立。成立之初,SAG只有23人,今天美国所有涉及影视行业的演员都自愿地参加了这个组织,注册会员已达10万以上。其中既有国际上著名的大牌明星,也有默默无闻的群众演员。正是这次考察,促成了文联在现有各专家协会的基础上,专门成立“上海演艺工作者联合会”进行探索实践的大胆想法。有人戏称这是一次“增量”改革。 　　于是,2005年8月,“上海演艺工作者联合会”成立了,它是一个由表演艺术从业人员自愿组成的联合性非营利性社会组织。“艺联”的成立,就是想在新形势下对文联职能的拓展作一些尝试,配合政府职能转变,培育社会化服务管理体系,有效承接政府分离出来的有关职能,对那些未“成名成家”的、不同体制内的演艺工作者提供相应服务,为演艺工作者的创业发展提供帮助。截至2010年5