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从培养新型农民视角探讨农村职业教育发展 　　摘要：作为培养新型农民主要途径的农村职业教育，具有拓宽新型农民就业渠道、推进农业发展方式转变、加快农村经济健康发展、促进农村精神文明建设的功能。文中从分析当前农村职业教育在服务培养新型农民过程中存在的问题入手，提出了基于培养新型农民的农村职业教育的发展策略。 　　关键词：农村职业教育；新型农民；发展策略 　　 　　新型农民是有文化、懂技术、会经营的农民，应具有较高的科技文化素质，掌握先进的农业生产、农业现代化知识与生产技能。当前，新农村建设的伟大使命能否完成，关键取决于农民素质的提高。而农民素质能否得到提高，关键在教育，尤其是直接影响着农村经济社会可持续发展的农村职业教育。积极推进农村职业教育改革，大力开发农村人力资源，是培养新农村建设新型农民的必然要求。 　　一、农村职业教育培养新型农民的主要功能 　　1.开发农村人力资本，拓宽农民就业渠道。舒尔茨在其著作《改造传统农业》中提出：“改造传统农业是投资问题，其中主要是人力资本投资。”根据人力资本理论，对农村人力资源应进行合理的以教育和培训为主的开发，即优先发展农村的基础教育与职业教育。当前我国农村劳动力主体的弱质性是一个不容忽视的严峻现实，并已成为建设社会主义新农村的主要障碍［1］。据统计，在我国农村劳动力中，接受过短期培训的占20%，受过初级职业教育或培训的占3.4%，接受过中等职业教育的0.13%，而没有接受过教育培训的高达76.4%［2］。如何将农村丰富的人力资源深度开发成人才资源，培养新农村建设所需要的有文化、懂技术、会经营的新型农民，积极发展农村职业教育至关重要。 　　职业教育不仅能对受教育者进行普通知识、技能的传授，形成一般性人力资本，更能对受教育者进行某个领域专业知识和技术技能的传授，形成专业化人力资本，这对于农村人力资源开发是根本的、高效的。当前，农民接受高层次教育和培训的愿望越来越迫切，农村剩余劳动力解决就业问题的愿望也越来越迫切。因此，农村职业教育要以实施新型农民科技培训、新型农民创业指导为手段，不断提升农民的从业、择业、创业能力，全面提高农村劳动力的从业素质，拓宽新型农民的就业渠道。 　　2.加快农业科技创新，服务农村经济发展。传统农民素质不高，制约了发展高效农业、绿色农业、特色农业、创汇农业等富民举措的推进，并最终导致农民增收的困难。只有新型农民才能适应农业专业化、规模化和科技化发展的要求，达到能开发农、林、牧、渔等多种经营的水平，全方位拓展增收渠道，服务农村经济发展。农村职业教育的发展，能正确引导农民加快农业科技创新，提高农民的自主创新能力，同时积极推进并参与农业科技推广，促进农业科技成果转化，使更多的农民接受多种形式的农民科技培训，培养农业生产的技术骨干。 　　3.传播现代文明信息，引领农村和谐风尚。当前，农民的精神文化生活还较为匮乏，农村精神文明建设任重道远。很多农民在农闲之时往往无所事事，于是封建迷信风、打牌赌博风、大操大办风屡见不鲜。农村职业教育在农村精神文明建设中将发挥巨大作用。首先，积极传播现代文明信息和进步思想观念，开展移风易俗活动，引导农民树社会公德、职业道德、家庭美德。其次，引导农民群众开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，丰富农民的精神文化生活，倡导和谐文明的精神风尚。最后，引导农民制定并完善“村规民约”，积极倡导公民基本道德规范。 　　二、当前农村职业教育服务培养新型农民存在的问题 　　1.传统的“轻职教”观念是阻碍农村职业教育发展的根源。受传统文化价值观的影响，多数农民家长认为，职业教育是低人一等的教育，上职校是无奈的选择，所以他们大都希望自己的孩子能受到更高层次的教育，毕业后离开农村，找到较理想的工作，诸如此类的世俗偏见使学生面对农村职业教育望而却步。在应试教育思想的影响下，很多教师和家长都把升学率和考试分数作为衡量学生是否优秀的唯一标准，高校扩招更使农村职业教育雪上加霜，录取标准一降再降，甚至可以免试入学。低门槛甚至是无条件的准入制度使农村职业学校生源的基础较差，严重影响了教学秩序和教学质量。 　　2.专业结构不合理是导致农村职业教育陷入困境的重要原因。目前农村职业学校的专业设置存在专业水平低且重复的问题，造成资源严重浪费，同时专业设置滞后于社会需求，脱离了就业与创业需要，在教学模式上普遍存在职业教育模式“普教化”倾向，农民不能从职业学校获得农业生产急需的农业技术和外出务工的专业技能。一些学校片面注重传统式学历职业教育，其实农民更愿意上短期的民办培训班，可以很快学到相关的知识，使之应用到农田的管理和经营中［3］。学校“供给”与农民“需求”的失衡，严重挫伤了农民接受职业教育的积极性，阻碍传统农民向新型农民的过渡。 　　3.经费投入不足是影响农村职业教育生存的主