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党中央部门设立发言人政治意义 　　 今年“七?一”党的89岁生日前夕,中共中央对外宣传办公室组织包括中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、中共中央宣传部在内的中共中央11个部门的新闻发言人与中外记者见面。此外,中央外宣办还举办中央党校专场新闻发布会,并邀请中外媒体到党校参观采访。 　　 中共中央外宣办从新闻发布与公开党务入手,成功地通过媒体,向外界展示了一个自信而开放的执政党形象。 　　 党对其执政的自信展示 　　 在中国共产党推进党务公开以前,对于西方国家及民众,党始终蒙着一层“神秘的面纱”。这愈发激起西方的“窥视欲”。 　　 在这样的舆论环境下,党通过举办新闻发言人媒体见面会、公开党校校务,展示出中国共产党异常开放的姿态了。正如西方媒体所评论的,“这样的设计(党务公开)是为了激发一个更好的模式,中国的政府人员能够从中获益。”① 　　 20世纪初,舆论学??父李普曼在《公众舆论》中首次提出“拟态环境”的概念:人们生活在由媒介所加工的信息所构成的拟态环境中。媒介是影响公众认知的重要因素。美国有调查显示,大部分人对政治的认识及看法都是从媒体上获得的。媒体上所展示的国家、政党形象深刻影响着公众的感知。因此,树立党的形象,展示党的风采,媒体是很好的切入点。 　　 党务透明与公开的重要一步 　　 2009年党的十七届四中全会首次明确提出,建立党委新闻发言人制度。这项要求对于进一步推进党务公开、发展党内民主、提高党的执政能力、为党的建设和国家发展营造良好的舆论环境具有重要意义,也是进一步完善新闻发布制度的一个重大举措。中央11个部门新闻发言人集体在媒体前亮相,是向外界发出的强信号:党决心加强透明度和开放度,并且已经在行动。 　　 开放党校对于展示党的自信同样有重要意义。国外媒体将中央党校称作“共产主义的堡垒(bastion of communism)”,并用“深藏不露”或“神秘”(secretive)来形容。实际上,不仅国外媒体,国内媒体对中央党校也知之不多。此次,中央党校主动揭下“神秘面纱”举行新闻发布会,并敞开大门组织有史以来最大规模的记者采访团参观党校,极大程度地满足外界、尤其是国际社会对党务的好奇心,同时也传递出党决心推动党务公开的信息。 　　 从媒体的反应上看,“七?一”前夕的新闻发布会与党校开放活动是成功的。中外媒体不仅予以大力度报道,而且报道也基本展现了党愈加开放的姿态。 　　 媒体将6月30日中共中央11个相关部门发言人的媒体见面会描绘成“增强党务透明前所未有的举动”。对于党校的专场新闻发布会及记者参观活动,多家媒体更是打破“发布会只发消息”的常规,出现多篇特写,包括新华网的《走进中共中央党校》、人民网的《“解密”中央党校》、法制晚报的《中外记者首访中央党校:学员宿舍像宾馆标准间》等,甚至有些国外媒体如英国卫报也发表特写《中国共产党学校回响着拜伦?亚当斯的流行歌曲》。这些特写从党校校园园景、学员宿舍到学校理论教学、干部培训,全面地介绍了党校的情况,并反映出党校越来越大的开放度。正如中央党校副校长陈宝生所言:“我们正在变革,我们党没有什么好隐藏的。” 　　 国际媒体的反应出乎意料的积极。对于党的新闻发言人亮相,英国卫报引用专家评论,“这样的设计(党务公开)是为了激发一个更好的模式,中国的政府人员能够从中获益。”新加坡联合早报则指出,“中国执政党以提高透明度、减少神秘色彩的行动宣示,预先迎接7月1日党庆的到来。”此外,对于党校开放活动,联合早报发表《中共中央党校讲堂大谈民主》一文说,“中共努力为中高级领导干部打造了适合学习、思考和沉淀的外部环境,希望他们能学有所成,加强中共的执政能力。”不少报道引用了党校新闻发言人罗宗毅的话,“我们会以更加开放的姿态进一步拓展对外学术交流的渠道,建立更加广泛的合作关系,让外界了解我们,同时通过培训师资、考察访问、学术研讨等形式,继续加强对外学术合作与交流。” 　　 在外媒的报道中,对于中共中央此次新闻发言人亮相及党校开放等展现“透明度”的举措还是给予了肯定。文章认为,这是一种“适应”过程,中国正在前进。此外,文章对党校环境及伙食补助等做了特写式的描述,这些对展现我国形象都有着积极的作用。 　　 实际上,对于此次“七?一”系列活动,中外观察家普遍认为,中国共产党的核心部门开始自信地与媒体打交道和交朋友了。 　　 这种自信也体现在新闻发言人对敏感问题的处理上。有的媒体将党的新闻发言人与媒体见面称为“接受媒体‘考验’”。正如新京报所指出的,党的新闻发言人“不回避敏感问题”。对于信仰危机,中组部新闻发言人邓声明承认“在社会多样化的情况下,确实也存在着有些人入党的动机不太端正的问题”,同时他也指出,党有严格的入选机制,对于党内违背党的宗旨的人,也有相应的退出机制来保持