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公众新闻是民生新闻发展出路 　　自《南京零距离》肇始，民生新闻节目遍地开花，全国各地新闻媒体纷纷效仿，以各种名目推出自己的民生新闻节目，并且大都取得了成功，民生新闻立足大众，坚持平民视点，关注民生民情，为百姓排忧解难，体现了新闻传媒的平民化趋势，一时间民生新闻成为受众最喜闻乐见的节目内容，也成为业界学者重点关注的节目形态。尽管民生新闻在关注民生、服务百姓、缓和矛盾、化解冲突等方面也起到了很大作用，但是我们也应当看到民生新闻存在的不足和危机，笔者认为民生新闻只有向公众新闻发展才是民生新闻的必然出路。 　　 　　民生新闻目前暴露出的一些问题和不足 　　 　　一是就事论事，不重引导。民生新闻节目在报道中只是就事论事，只看到事件的表象，忽视对事件本质的分析，没有进行深入的挖掘和理性的剖析，尤其缺乏对群众舆论的正确引导，没有尽到媒体的责任。 　　二是堆砌琐事，单调重复，新闻内容和形式单调、重复，把注意力过多放在了鸡毛蒜皮、街谈巷议的普通琐事上，满足于各类原生素材的堆积，基本上仅限于邻里纠纷，车祸现场、水管漏水，下水道堵塞等琐事，并且每天几十分钟的节目中这些内容重复出现，使观众感到视觉疲劳。 　　三是传奇猎奇，内容低俗。民生新闻节目形态出现低俗化倾向，迎合观众“猎奇，窥视”的心理，暴力和血腥常常充斥在民生新闻中。 　　四是夸张戏谑，只求娱乐，民生新闻出现娱乐化倾向，少数节目还引入了一些地方曲艺戏曲的人员和形式，来说新闻唱新闻，其直接结果便是使民生新闻节目为满足受众简单的娱乐心理，降低了节目的品质和格调，使节目的质量和品位越来越低下。 　　五是复制克隆，节目雷同。当前民生新闻节目普遍存在“跟风”和“模仿”现象，雷同现象十分突出，这就使得民生新闻丧失了原有的地域和文化特色，导致收视率下降。《南京零距离》一火，各地媒体纷纷效仿，马上复制出另外一个不同名称、相同内容的新闻栏目，有的电视台相似的节目就有好几档。民生新闻要实现健康发展，就必须避免形式和内容的雷同和单一，在“以质取胜”的同时，突出个性和???新性。 　　六是正义代言，话语裁判。目前民生新闻表现出的太过浓厚的代言意识超出或背离了它应有的职责。有些民生新闻媒体和记者总是以“青天”自居，自诩为“正义的化身”，以强势者的身份为老百姓“讨公道”、“讨说法”，就其初衷而言并没有错。但是久而久之、多而多之，百姓因以前无法解决的问题经媒体反映、曝光后容易解决，这就会给他们造成一种错觉：找媒体比找相关部门更管用，于是他们放言“官员怕媒体”。这其实不是新闻传播应追求的理性效果。 　　民生新闻之所以出现上述问题，一个最根本的原因是片面追求收视率所造成的，而片面追求收视率的结果，却正好与愿望背道而驰，一些地方民生新闻收视率的下降就充分说明了这一点。那么，民生新闻要向何处去，民生新闻的出路何在呢? 　　 　　民生新闻要向公众新闻发展 　　 　　公众新闻的概念最早是由美国人罗森(Jay Rosen)提出来的，狭义上是指新闻界有责任推动人民重新参与政治进程，在价值和信念上新闻媒介可以改善民主参与的条件，而且应该对民主有贡献。目前我国一些学者倾向于把公众新闻定义为“培育和营造公民社会，监督和构建公共领域，报道和指导公共事务，交流和引导公共意见”(孙旭培)。民生新闻是把受众定位为老百姓或者普通民众，而公众新闻的受众是公众，公众的范围比普通民众更大，内涵比普通民众更具有某种社会涵义，特别是公众新闻既涵盖了民生新闻的全部内容，又在此基础上突出了公众的公权、民权问题，所以说公众新闻是对民生新闻的一种提升，是民生新闻发展的更高阶段。 　　一是民生新闻是对事件的直观报道，往往就事论事，是新闻事件的堆积。而公众新闻则既有对事件本身和事件过程的反应，又能体现新闻舆论对公众的引导。作为公众本身由于其知识文化见解以及社会阶层的多样性，在参与社会政治生活中也需要进行引导，公众新闻正是适应这种民众的需要，在选择报道新闻事件的同时，把代表大多数民众的观点主张贯穿其中，从而达到教育引导的目的。新闻媒体是党和政府的喉舌，是党联系人民群众的桥梁和纽带，应当坚持正确的立场，发挥正确的舆论导向作用。这方面，和以往我们强调的喉舌作用根本上是一致的，但是在形式上又有不同之处，那就是公众新闻绝对不是直白、灌输、说教、强制式的，而是站在公众的立场，以公众参与的形式，以代表大多数公众的观点主张的形式来实现宣传党和政府主张的目的，因此，更具有亲民性，更能为群众所理解和接受。 　　二是民生新闻强调“关注民生，关注百姓”，更多的对生活琐事的报道，往往和时政新闻、经济新闻，甚至和部分重大社会新闻对立起来。实际上，国家的法律法规政策同国计民生都是息息相关的。公众新闻克服了这种在新闻定位上的误区，把时政新闻、经济新闻、社会新闻和百姓故事有