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农村初中教师队伍现状问题与反思
农村初中教师队伍现状问题与反思
农村教育始终是中国教育的主体部分,中国教育的问题主要体现在农村教育上。农村初中的问题既代表义务阶段教育,又代表中学阶段教育,可以综合反映出整个农村中小学教育的特征,因而最具有代表性。从笔者所处的学校来看,我县属于贵州省北部的少数民族自治县,上坝乡地处郊区,经济文化在全县相对较好,农村教育特征非常典型。现就通过对上坝乡调查发现的全乡初中教师中目前存在的问题及其成因、后果、对策报告如下,希望反映出带有普遍性的农村初中教师队伍的问题。
一、农村初中教师队伍目前的现状和问题
1.学校用人机制和分配制度不利于人才成长
校长负责制明确规定校长是学校的法人,有权以法律规定处理学校内部的人和事。但现实中却不可能做到,特别是对教师的聘用和工作调动,以及对违纪教师的处理,学校往往只有建议权,这使学校在管理教师时缺乏权威性。有人说:班主任工作辛苦,责任大,许多教师都不愿意当班主任,这是事实。但调查发现,学校中高层管理干部更有许多不能说出来的心酸。例如国家允许设置班主任岗位津贴,学校也相应提供了适当的补贴,却明文禁止学校管理干部不准设岗位津贴和其他补贴,所以造成从优秀班主任和优秀教师中选拔出来的管理干部职务升了、工作重了、责任大了、花消多了,待遇反而少了,评优推先的机会少了。很明显,这样的用人制度和分配制度不利于人才的成长。据调查,学校中高层管理干部认为当管理干部是人生价值的体现,这是合理的,占10%;认为这不合理,但可以接受的,占20%;认为这不合理,不能接受的,占30%;认为这不合理,明确表示不想当管理干部的,占40%。
学校管理干部工作繁重,责任大,但却有“官”无权,有名无“利”,工作成就感不强,阻碍了人才的成长,同时也降低了学校管理的质量,不利于教师整体素质的提高。
2.年龄结构极不合理,教师老龄化
农村初中教师老龄化现象已经异常严重了。以我们上坝乡为例:全乡初中教师中,30岁以下教师仅占7.7%,30~45岁的占40%,45岁以上教师的占52.3%,50岁以上的占23.1%。???乡初中教师平均年龄已经达到42岁。
农村初中教师老龄化的根源何在呢?笔者通过调查分析,发现其主要原因有两个方面。
一是新教师难以分配到农村学校任教。农村义务教育实行以县为主的管理体制,由于种种原因,县财政紧张,能保住现有教师的工资就不错了,无力再承担新分配教师的工资。因此,县政府就拒绝(或尽可能少的)接收新的师范类大中专毕业生,致使农村初中教师虽然十分紧缺,却无法补充新鲜血液。如近五年上坝乡基本没有分配新毕业的大专毕业生。
二是城市学校和其他行业招考,优秀青年教师外流。由于农村教育长期投入不足,办学条件难以改善,农村教师工资待遇普遍偏低,城市学校和其他行业招考,使很多优秀青年教师纷纷外流。
教师只出不进,造成农村学校教师结构不能得到良性改善,并形成了恶性循环,农村初中教师老龄化便不可避免。而且这一现象有愈演愈烈之势。
教师老龄化严重制约着农村教育的可持续发展,表现在以下三个方面。
一是教师由于年龄偏大,体力、精力不济。
二是知识窄化让老教师选择安于现状。我乡初中教师相比城区学校教师观念陈旧、教学能力差、学历水平低,大多数转正的民办教师或老师范生没有进过正规大学学习,往往是通过函授、自考等形式取得合格学历;他们又不肯接受或难于接受新生事物。“年龄大了”,总是他们抵御各种新知识的托词;“记忆力减退”总是他们拒绝读书的理由;“几十年的教学经验”成了他们沾沾自喜的资本,所以一般不肯弯下腰来和青年教师切磋教学的成与败,更不肯直面个人的教学自我揭短。外界的信息无法储存到这些老龄教师的“语言的仓库”里,他们只知道年复一年、日复一日地干吃老本,抱着课本教课本,和现在信息量日益丰富的学生很难相融。
三是高级职称让他们无后顾之忧。由于人事制度改革不够深入,职称只上不下,让老龄教师无后顾之忧。在调查中,很多中老年教师坦诚反映:现在已经是中高级职称,也算达到了教学的顶峰,只要熬到一定的工作年限就可以在退休后领到全额工资。现实的确是这样,中老年教师90%都已评为中高级职称,在教学生涯中不可能再有所攀升。出人头地、争强好胜似乎已经脱离了他们的生活轨道;无论什么事“让青年人上”已经成了他们的口头禅。再有什么论文评比了、课题研究了都统统不再参与“凑热闹”。“年龄大了”“脑子笨了”“学不会了”成为他们为自己开脱的最好理由。所以他们的目标就是平平安安地送走每一届学生,平平安安地退休,别无所求!
教师老龄化,不只是会影响农村教育质量,加剧城乡教育不均衡、不公平的问题,更令人担忧的是,若干年后,农村初中教师队伍将出现老教师退休、大批青年教师被迫顶岗的青黄不接和
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