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农村土地整治“国家动员” 　　#8226;远景规划：到2015年建成4亿亩高标准基本农田 　　#8226;耕地保护：中国采取了世界上最严格的措施 　　#8226;土地整治：规范农村集体建设用地 　　#8226;土地编码：为全国每宗土地设“身份”编号 　　 　　2011年4月15日上午11点，国土资源部在京启动“农村土地整治万里行”采访活动，国土部部长徐绍史、副部长王世元为中央主要新闻媒体记者授旗。此次活动是为了深入贯彻党中央、国务院关于农村土地整治的重大决策部署，更好地推动农村土地整治工作而开展的一项重大工作。 　　据了解，参与这次主题采访活动的记者，将陆续奔赴大江南北、进村入户了解中央农村土地整治政策的落实情况，倾听广大农民群众对农村土地整治的建议和意见，报道各地在农村土地整治实践中的经验，活动将持续到年底。 　　本期《高层专访》，倾听国土资源部党组成员???副部长王世元为我们解读土地规划统筹和整治之道。 　　 　　远景规划：到2015年建成4亿亩高标准基本农田 　　 　　近年来中国经济持续快速发展使土地资源面临着前所未有的压力和挑战。中国的工业化、城市化进程带来了建设用地急剧扩张、农用地大量流失的问题。中国以不到世界10%的耕地，承载着世界22%的人口。这些人口能安居乐业，本身就是对世界作出的巨大贡献。中国是一个负责任的国家，始终将保障国家粮食安全、解决13亿人口吃饭乃至子孙后代的生存与发展问题作为头等大事对待。 　　继国家“大规模实施土地整治，搞好规划、统筹安排、连片推进”后，“十二五”规划纲要重新指出：“加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田”、“积极稳妥推进农村土地整治”。 　　“十二五”规划纲要指出：“加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田”、“积极稳妥推进农村土地整治”。对此，我们根据《全国土地利用总体规划纲要》组织修订了“十二五”时期《全国土地整治规划》，提出到2015年建成4亿亩高标准基本农田的目标任务，确立了国家土地整治重大工程规模和范围，并已纳入国家“十二五”规划。从远期目标看，继续加大土地整治力度，到2020年力争全国建成8亿亩高标准基本农田，为国家粮食安全奠定坚实基础。“十二五”期间，农村土地整治工作将以实施重大工程和示范建设为主要手段，大规模建设旱涝保收高标准基本农田，规范推进农村建设用地整治，鼓励开展城镇和工矿用地整治，加快土地复垦，建立健全土地整治长效机制，全面提高农村土地整治工作水平，大规模建设高标准基本农田，不断增强土地资源对经济社会全面协调可持续发展的支撑能力。 　　目前针对重点抽查核实中发现的个别地方未如实上报变更调查数据、部分地区变更调查不到位等突出问题，国土资源部党组成员、副部长王世元强调，要深入分析问题形成的主客观原因，充分认识确保变更调查成果真实、准确的重大意义，在分析梳理问题的基础上，督促地方限期整改，不断健全和完善政策、机制，确保年度土地变更调查汇总工作顺利推进。 　　王世元强调，必须充分认识上述问题存在的危害。这些问题如放任自流、处理不到位，将直接影响变更调查成果的真实性、准确性和权威性，使得来之不易的二次调查成果失去现势性，更会使当前的国土资源综合监管平台建设缺乏坚实的基础支撑。因此，对抽查核实发现的问题，须高度重视，通报抽查核实工作情况，督促地方限期整改到位。 　　同时，他也分析指出，今年变更调查首次实行“一查多用”，耕地目标责任考核、卫生执法检查及行政问责、土地例行督察及专项督查，“一张图”网上监管等，都要以土地变更调查作为基础数据支撑。在这一背景下，对国家级抽查核实反映出的问题，要深入分析主客观原因，更有针对性地改进工作、妥善处理问题。他强调，要以这次调研成果为基础，抓紧研究完善土地变更调查制度，尤其在完善技术规程、推进部门联动、加强相关政策配套衔接、理顺调查队伍机制等环节，要重点研究、细化政策，力争形成制度性成果。 　　 　　耕地保护：中国采取了世界上最严格的措施 　　 　　王世元提出，在保障经济持续快速发展的同时，中国采取了世界上最严格的耕地保护措施。一方面，按照从严从紧、有保有压的土地调控政策和节约集约用地的原则，通过加强规划统筹和计划保障，制定产业政策及相应的供地政策等，及时有效地提供各项建设事业发展用地。另一方面，高度重视农地保护和土地节约利用，把“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”确定为基本国策，建立了以《土地管理法》、《农村土地承包法》为核心的耕地保护制度体系。面对经济社会快速发展对土地资源持续增大的压力，中国政府采取了一系列重大举措，致力于加强耕地保护和土地合理利用。核心是实施土地用途管制制度，走节约集约用地之路。包括建立了严格的土地用途管制制度，坚持土地动态调控和监管措施，运用