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刍议建设项目施工阶段造价控制 　　 摘要：在施工阶段主要是以中标价为依据来控制施工过程中的工程投资，按照造价控制过程的特点，在这一阶段节约投资的可能性己经很小，但浪费投资或增加投资的可能性却很大，因而我们也要对施工阶段投资控制给予足够的重视。在施工过程中仅靠控制工程款的支付是不够的，而应根据施工阶段复杂多变的特点，从经济、技术、合同、信息等方面采用控制措施。 　　 关键词：造价控制；施工成本；管理 　　一、招投标过程中的造价控制 　　 采取工程招投标这一经济手段，通过投标竞争来择优选定承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。为此，我们必须做好招标过程中影响工程造价的以下几方面工作： 　　 招标形式： 　　 应该说，唯有公开招标方式才更有可能真正做到公开、公正、公平，使工程造价得到???效控制，邀请招标一般只适用于国家投资的特殊项目和非国营经济投资的项目。 　　 但若在招标工作的其它细节上未能处理好，同样可能引起工程造价的失控。例如，借着公开招标的名义，在投标评标时未将各投标单位的报价高低作为评标的主要依据，而是过分地追求投标单位技术标的编写水平，在造价上搞所谓的费率招标、实际上是对项目进行按实结算。 　　 2011年12月20日实施的《中华人民共和国招标投标法实施条例》已对公开招标的程序和注意问题进行了更细致的规定，有效减少了公开招标过程中原来存在的问题，当然在实施过程中肯定会有未发现或新出现的问题还有待我们进一步解决。 　　2、报价方法 　　 报价方法一般分为综合单价法和工料单价法。建筑工程不像政府采购项目那样数量质量参数明了，存在很多由于设计不到位、施工中变更等不可预见因素，使工程竣工后产生工程量增减而须作造价调整。这种调整有时由于双方在事前未讲妥，事后往往对发生的费用有所异议。综合单价法的优点是当工程量发生变更时，易于查对，能够反映施工企业的技术能力、工程管理能力，而且工程量的偏差由招标单位负责，单价由投标单位负责，有效的分清各自责任，因此综合单价法将在今后得到大规模的普及和推广。 　　 评标时招标控制价的参与力度 　　 通常认为，招标控制价是建设单位对招标项目所需费用的自我测算价或控制值，也是建设单位对招标项目造价的最大期望值；按照现行《建设工程工程量清单计价规范》规定，投标单位的投标报价不能超过招标控制价规定，将招标控制价的作用放到一个合适的地位，既不拔高到原来标底的地位又能作为投标依据，一方面杜绝了泄漏标底的事情，另一方面使得投标单位能充分考虑自身能力合理报价。 　　4、询标 　　 在正式确定中标单位之前，一般都对得分最高的一、二家潜在中标单位的标函进行质询，意在对投标函中有意或无意的不明和笔误之处作进一步明确或纠正。尤其是当投标单位对定额套用的错项、对工料机市场价格不熟悉而引起的失误、对其他规避招标文件有关要求的投机取巧行为进行剖析，以确保建设单位和潜在中标单位各方的利益都不受损害。因此，从公平和公正的立场出发，为了将来双方的利益都得到保证，询标工作应做得尽可能的仔细一些。 　　合同管理阶段的造价控制 　　 由于工程合同周期长，工程价值量大，工程变更、干扰事件多，合同管理是工程项目全过程造价管理的核心和提高管理水平、经济效益的关键。工程合同管理工作贯穿于工程实施的全过程和各个方面，合同必须遵守公平合理的原则，从而实现合同管理的目标。 　　1、充分重视合同签订工作，使合同公平合理可实施 　　 合同条款中语言应周密、详实，不能给予模棱两可的解释。合同条款中应明确双方权利、义务和责任。在签订过程中，既要按招标文件中的承诺办事，又要对招标文件和设计中不明确不具体的内容，本着平等互惠的原则，通过谈判，争取到合理解决的合同条款。预测在施工过程中可能索赔和反索赔的因素，对在何种情况下可以避免责任的条款应研究透彻，并在条款中明确，力求在合同中限制风险和转化风险；尽量避免在合同中出现发展商“开脱责任条款’，对发展商指定的分包项目应明确双方职责，以此约束其违约行为；在合同中加进不可预见因素条款和双方约束条款；总之在合同中应为今后索赔建立理论根据。 　　2、签订合理周密的专业分包合同和劳务分包合同 　　 工程成本的确定，最终通过合同形式来实现签订专业分包和劳务分包合同时，要进行竞争承包，以调动项目最基层的积极性。在签订合同时要考虑全面、细致，选择合适的、信誉好的分包单位，既能确保专业分包和劳务分包能保质保量的完成，又能有效控制造价。 　　三、实施过程的成本控制与管理 　　1、做好施工项目的经济核算工作 　　 所谓的施工项目经济核算是指对施工中发生的物化劳动（人工、机械、材料）及活化劳动消耗量进行分析研究，发现存在的问题，寻求解决的方法，挖