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制播分离下新型电视节目评估体系建构 　　制播分离是电视传媒产业化运作的一个重要标志，目的是引入新的经营机制，刺激和提高电视节目的创作。制播分离的实质，对于电视台来说，是把节目选题、节目质量带来的经济风险转嫁给了制作单位，其目标追求的产业化色彩十分浓重，所以，在利益因素和市场因素的驱使下，必然要求新型电视节目评估体系更加趋向于科学和规范。 　　 　　对新型电视节目评估体系的基本要求 　　 　　新型电视节目评估体系应该具备科学规范的评估要素。现在，我国对电视传媒的三大功能定位，即喉舌功能、传播功能、产业功能，决定了优秀的电视节目必然是导向正确、群众满意、制作精良、市场欢迎。据此，新型电视节目评估体系也应该具备评估政治导向、社会效益、经济效益和专业水平等四个方面的评估要素。而在这些要素当中，由于评估政治导向的要素具有“一票否决权”的特质，因此，成为关键要素，理应受到重视。 新型电视节目评估体系应该是客观的、是可以量化的。要克服那种认为电视节目这样的精神产品是不可能用定量分析的方法进行评估的想法。其实只有量化的评估结果，在节目之间才能有横向的可比性，才会较为客观，准确地反映节目的实际水平，使节目的创作人员感到目标明确，有章可循，使电视节目管理逐步规范。 建构新型电视节目评估体系既要力求完善，又要立足于现有的评估手段和条件，具有可操作性。 　　一些节目评估方案试图把有关节目的所有因素全部包括其中，从而降低了方案的可操作性，或者使方案在现有条件下无法实施。比如，广告收入问题、节目成本问题，虽然都很重要，但列入节目评估体系会给具体操作带来许多不可量化或不正确性。节目的优劣固然是影响广告收入的重要因素，但经济环境、社会形势以及自身广告推荐的力度等等，也会在不同程度上影响节目和广告的传播效果，而节目的成本只能根据节目的实际需要来确定。因此，鉴于当前电视台在实际管理工作中的情况，笔者认为：在建构新型电视节目评估体系和实施过程中，要充分考虑其实用性和可操作性。 　　 　　对新型电视节目评估指标的设定 ???　 　　在制播分离的实施过程中，为新型电视节目评估体系设定评估指标，是一项关系到整个体系成败的首要的问题。过去的情况是，许多电视台把收视率和专家评议作为节目的评估指标，但在现行的制播分离体制下，这两项指标的设定就完全起不到正确评估节目的作用。由于它的随意性和主观性，使管理层无法据此对栏目进行奖优罚劣，无法决定其经费的多少，更无法对节目的定位实行校正与调整，所谓形成内部管理机制的良性循环简直是奢谈，甚至连电视台和节目制作公司为节目质量各执一词，争到面红耳赤的窘境都无法回避。 　　从另一个角度分析表明，由于电视台和节目制作公司协调利益的客观依据显失公平，势必为节目购买出现假公济私的黑洞留下伏笔。针对这些问题，长期的实践探索充分证实，如果电视节目评估体系能够从收视率、满意度、专家评估和节目的投产比等四个主要方面加以构成的话，就可以在现有条件下做到最大限度的公正和互利。 　　1、收视率 　　收视率是反映电视节目收看人数多少的指标。它是节目影响力大小的标志之一，因而也是节目质量高低的标志之一。但是，对电视台来说，收视率更多地意味着广告价格和收入的高低多寡。按照国际上通行的做法，广告客户一般是根据节目的收视率来投放广告。可以说，收视率就是经济效益。 　　2、满意度 　　满意度是反映观众在看过节目之后对节目满意程度的指标。电视台在确定某个节目的内容和形式的时候，常常是出于经济利益和政治考量，但观众看节目、评价节目的时候，其目的和动机却要单纯得多。所以，观众满意度实际上反映的是一定范围内大众对电视节目的情感需求和理性判断，体现的是电视节目的社会效益。 　　3、专家评估 　　专家评估是专家（包括台领导）从专业角度对节目质量的诸多因素的评估指标，它实际上包含了政治导向和专业水准两项内容。这样安排，一方面固然由于专业水准需要具有较高专业水准的人来评估，同时把专业要求和导向要求统一由专家来把握，还可以对个别指令性很强的节目给以适当的照顾。因为这一类的节目常有一些常规之外的特殊要求，这些要求可能不被观众欢迎和理解，但专家可以理解并在评估时考虑这些因素，作为个案进行处理。 　　4、投产比 　　投产比是衡量投入和产出的一个重要评估指标，它是以节目成本与广告收入之比来计算的。小投入大产出，评估指数就会显示小于1，而且越小越好；大投入小产出，评估指数就会显示大于1，而且越大越差。这样的比值对于衡量节目的投入和产出清晰可见，一目了然。因此，在节目的横向比较中，既不会由于一味地计算节目成本或广告收入，而对节目产生偏颇的想法，又不会失去不同节目的可比性。 　　 　　对评估指标所占权重的指导意见 　　 　　收视率、满意度、专家评估和投产比四