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制约西部地区经济发展后发劣势问题分析 　　【摘要】西部大开发战略正式实施了12年来，虽然在促进西部经济发展方面取得了较大成就，可是依然无法缩小东西部差距，从根本上改变东强西弱的客观事实。用制度经济学的观点来看是后发劣势制约了西部经济的发展。本文指出了西部地区现存的后发劣势问题，并且给出了解决措施。 　　【关键词】西部地区；后发劣势；对策 　　 　　经过30年的改革开放，我国沿海地区已经从初级工业化阶段迈入高级工业化阶段，而西部内陆地区还处于工业化的初期。尽管西部大开发战略正式实施了12年来，中西部和东北地区固定资产投资不断增长，却没有带来地区GDP占全国比重的同比增长，而中国东部沿海地区只有国土面积的五分之一，却创造了一半以上的GDP。这说明，从投入产出比的角度来看，西部地区投入产出比是比较低的，最有竞争力的还是珠江三角洲。同时也说明，西部大开发战略虽然在促进西部经济发展方面取得了较大成就，可是依然无法缩小东西部差距，从根本上改变东强西弱的事实。用制度经济学的观点来分析是后发劣势制约了西部经济的发展。 　　一、“后发劣势”概述 　　“后发劣势”之说，是美国经济学家沃森提出来的。英文名称叫“Curse To The Late Comer”，就是“对后来者的诅咒”。落后国家发展较迟，可以模仿发达国家；模仿包括制度模仿和技术模仿两种形式，落后国家由于模仿的空间很大，可以在没有好的制度的条件下，通过对发达国家技术和管理模式的模仿，取得发达国家必须在一定制度条件下才能取得的成就。但是，落后国家用技术模仿取代制度模仿，虽然可以在短期内取得非常好的发展，但是会给长期的发展留下许多隐患，甚至长期发展可能失败。后来，美籍华裔经济学家杨学凯对这一学说作了进一步解释。 　　二、西部地区的后发劣势问题 　　后发劣势问题除了会在落后国家出现之外，同样适用于落后地区。我国的东西部经济发展严重不平衡，东强西弱的现状下不难发现西部地区的后发劣势。 　　（一）技术创新水平低下 　　按照现行政策的规划导向西部地区的主导产业应该是轻工业，而农牧业由于受需求和生???两方面的制约不能再成为西部的主导产业。东部地区的主导产业应从轻工业转向住房、公共交通和信息产业。但从区际贸易的结果看，由于东部产业结构还未进入一个大的调整和升级的时期，西部发展本地区的轻工业受到东部“先发优势”的巨大压力。另外，东部先发地区出于竞争等方面的考虑，即使向西部地区让渡一部分技术，但往往是相对过时的技术，甚至是本地资源环境不愿容纳的技术。这样，作为受体方，西部后发地区虽然享受到使用成本较低的甜头，但由于转移和让渡的技术资源在性能和时效上存在的偏差却锁定了后发地区经济技术发展的轨道，使其只能“跟进”（模仿），却无法赶超（创新）。 　　（二）重视技术模仿，忽视制度学习 　　这就使得西部地区企业落后的制度不能适应先进技术发展的需要。杨小凯认为，落后国家在向发达国家模仿学习时，由于制度模仿比技术模仿困难，落后国家更倾向于技术模仿，而且技术模仿是快速的，而制度学习和转变则是一个较为漫长的过程。这样，后发国家对先进国家进行技术学习和模仿，可能会使经济出现暂时的快速增长，但是，由于制度的滞后以及制度创新能力的不足，导致后发国家长期的经济发展困难，从而出现后发劣势。在企业层面上也存在这种问题，西部地区的后发企业在向东部先发企业模仿学习时，更多的是引进学习对方的先进技术，而忽视了对其先进管理制度的引进吸收，并且先进管理制度、管理模式的引进还有一个本土化的过程。这样，通过模仿学习，大多数西部后发企业虽然能很快地提高自身的技术水平，但是由于没有相应地提高自身的管理水平、制度模式，使得企业的管理制度不能与技术发展相适应，最终导致引进的先进技术难以在现有落后的制度模式下，被有效地吸收和转化，其自身创新能力也就难以得到根本性提高。 　　（三）廉价劳动力无限供给时期结束，东部地区的成功难以复制 　　众所周知，东部地区的成功很大程度上是建立在劳动密集型产业上的，而劳动密集型产业的发展有是建立在我国20世纪八九十年代几乎是无限供给的廉价劳动力之上的。可是随着时间的发展，不仅沿海地区出现“用工荒”，中西部地区的简单劳动力也明显供给不足，并且要求较高的劳动报酬，国内很多公司纷纷到劳动力成本相对较低或基本持平的泰国、越南、印度等地建厂。这说明西部地区要想重复走东部从“廉价劳动力”身上赚取钞票的传统发展捷径已经不是那么通畅了。 　　（四）粗放的经济增长方式仍然制约着西部 　　很多资料表明粗放的增长方式在西部地区并没有得到改善，更甚至，一些在东部地区已经被逐步淘汰的增长方式，却在西部找到了新的市场。“三农”问题专家李昌平曾讲过一个例子：贵州毕节地区的一个乡开发了很多矿藏，每天运出去的矿值约40万元，开矿