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加强公益性文化设施建设对策 　　【摘要】随着经济建设的快速发展，我国的综合国力有了极大的提高，人民群众的物质生活得到了很大的改善。在经济繁荣的局面下，我国的精神文明建设和文化建设却没有跟上经济发展的脚步。大力加强公益性文化设施建设，提高人民群众的文化生活水平是我国政府应尽的职责，同时也是我国构建和谐社会、维护繁荣稳定的一项重要举措。只有把公益性文化服务设施纳入政府的施政规划中，加强对群众文化的管理与引导，公民的文化权利才能真正得到保障。 　　【关键词】公益性；公共文化；服务体系；对策研究 　　 　　一、加强公益性文化设施建设的现实意义 　　精神文明建设是我国新形势下关乎社会主义建设，极大丰富和满足广大人民群众精神文化生活需求的保障。在现阶段，随着经济建设的快速发展，我国的综合国力有了极大的提高，人民群众的物质生活得到了很大的改善。在经济繁荣的局面下，我国的精神文明建设和文化建设却没有跟上经济发展的脚步而出现了滞后。党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，指出要加强发展社会主义公益文化事业，加强群众性公益文化设施建设，把群众文化放在构建和谐社会的战略目标的具体层面上。 　　大力加强公益性文化设施建设，是社会主义精神文明建设的一个重要的基础和条件，是构建和谐社会的一个必要的手段和方式，是提高我国国民综合素质和文化教育水平的一个重要阵地，是我们党在新的历史时期大力弘扬社会主义文化的一个桥头堡，也是关乎国家稳定的一件大事。因此，推进公益性文化设施建设，具有十分重大的战略价值和现实意义。[1] 　　二、当前我国公益性文化设施建设的现状分析 　　由于我国改革开放以来提出以经济建设为中心的发展战略，综合国力得到了极大的提高，各地方政府都把经济发展的速度作为主要政绩，在文化事业的建设和投入上出现不足。许多地方的文化馆场地被挤占，工人文化宫已逐渐消失，图书馆、艺术馆也不能经常性地开展工作。文化单位待遇福利低，因为不产生经济效益，往往被一些地方政府视为财政包袱。所有这些都严重地制约了我国社会主义文化事业的发展。广大群众没有足够的活动场所去开展健康的文化娱乐活动，一些不健康的娱乐活动就应运而生。失去了文化发展的方向，社会主义建设就会迷失方向，各种问题和矛盾就会接踵而来，各种错误思潮就会应运而生。因此，构建公益性公共文化服务体系，是满足广大人民群众的基本文化需求、实现人民群众的基本文化权利、促进社会和谐发展的保障。 　　改革开放以来，人民群众享受了物质成果，而文化生活却没有得到满足。特别是在当前这个经济社会，一些文化设施被当做赚钱的工具，把本来应该无偿为人民群众提供的休闲场所变成了有偿，甚至建一个文化设施就要收一部分钱。有些地方是经济挂帅赚钱至上，还美其名曰“文化产业，以文养文”。众所周知，公益性文化设施是政府财政投入的正常支出，是取之于民、用之于民的最好体现。政府在制定当地经济文化发展政策时应把公益性文化设施建设作为一个必不可少的建设项目。政府每年要在资金上保障这些文化设施的运转，使广大人民群众能真正得到精神食粮、文化食粮。 　　当前我国各地的文化设施有高档影剧院、大型体育馆、高级歌剧院、大型KTV等。这些设施的建设是为了拉动当地的经济发展，引导人们进行文化消费，是文化产业的一部分，与公益性文化设施毫不相干。文化产业的发展是经济建设的必需，但是在积极发展文化产业的同时也要大力发展群众文化事业和公益性文化事业。政府要在公益性文化事业的发展上转变观念。公益性文化事业虽然不能产生经济效益，但从长远来看，它是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分，是在思想战线统一全民意识的重要手段，是发展社会主义文化观、价值观、民主观的重要阵地。大力加强社会主义公益文化设施建设，从国家的长治久安和国计民生来看都是势在必行的。 　　三、构建公益性文化设施建设的措施 　　文化是一个国家的“根”与“魂”，抓文化就是抓方向、抓发展、抓未来。[2]大力加强社会主义公益文化设施建设对国家的长治久安，国计民生都是势在必行的。政府建设公益性文化设施要从以下几个方面入手： 　　（一）加大财政投入 　　公益性文化设施是人民群众开展文化生活、休闲娱乐的平台和阵地，要有必要的资金支持，如设备的添置、维护、更新换代等，工作人员的福利、工资等。政府每年要从财政预算中拿出一部分专项资金进行此项工作。我国在公益性文化设施建设上的投入明显不足。中央财政2010年的文化事业费预算支出为15.89亿元，远远低于发达国家。而用于公益性文化设施建设的专项资金更是少得可怜。因此，要想搞好公益性文化设施建设就必须在财政支出上加大投入力度，不要考虑收回成本的问题，更不能考虑其经济效益。 　　（二）合理规划，纳入市政建设 　　公益性文化设施建设要解