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北京市高职单考单招入学考试制度研究
北京市高职单考单招入学考试制度研究
目前,我国高等教育已进入大众化阶段,北京市的高等教育已进入普及化阶段。随着20世纪80年代初我国各类高职学院的大量建立,我国高等职业教育已经取得了长足的发展,高等职业教育已成为我国高等教育体系中不可或缺的组成部分和我国职业教育系统中的重要环节,并且在社会发展中起着特殊的作用。中共中央总书记胡锦涛同志在2010年召开的全国教育工作会议上提出:“要大力发展职业教育......形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求......体现终身教育理念......中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系,着力培养学生的职业道德、职业技能、就业创业能力。”
随着高等职业教育(以下简称高职)规模的不断扩大,高职招生入学考试制度的改革日益受到考生、家长乃至社会的特别关注。作为高职人才选拔与人才培养的重要环节,我国高职招生入学考试制度在考试形式、科目、内容等方面都需要进行深入研究。
笔者试图通过对北京市现行的四种高职招生形式中的高等职业技术教育单独招生(简称高职单考单招)的招生形式进行分析、研究,使读者清晰地看到高职单考单招考试制度的发展脉络,并以大量的调研数据和细致的分析总结,说明高职单考单招招生形式遇到的挑战和面临的发展,力求对改革现行高职招生入学考试制度起到推动作用,对高职发展起到探索意义。
一、实行高职单考单招考试制度的背景和沿革
高职单考单招是由国家教育行政部门专门为职高、中专和技校的毕业生(简称中职毕业生)设计的升学通道,是目前高等职业院校(以下简称高职院校)招生形式的一种。
早在1987年,原国家教委发布了《普通高等学校招收少数职业技术学校应届毕业生的暂行规定》,从此开始了中职毕业生毕业后进入普通高校学习的探索。1993年,国家教育行政部门提出在北京等四省(市)施行“从中等职业学校选拔部分毕业生直接上高职的试点。”到了1994年,高职单考单招由北京市高招办组织命题、考试,统一划定录取分数线,各招生院校择优录取。1997年试点扩大到全国10个省(市)。据统计,从1993年至1998年的6年间,北京市高职单考单招共招生3 201名。
1999年,中共中央国务院颁布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,当时北京市实行高职单考单招的院校24所,专业100多个,对口招生2 822人。当年北京市开始采取新的高职单考单招招生形式,即 考试科目实行“3+X”,“3”是指语文、数学和外语三科公共文化课,全市统一命题、考试和阅卷。“X”是指综合专业课一科或专业技术课、职业技术课两科,“X”科由招生学校确定,并组织命题、考试和阅卷。这种招生形式一直延续到今日。
2001年,北京市提出建设高考入学考试的“立交桥”,即高中毕业生可以通过参加高职单考单招的考试进入高职院校学习;中职毕业生也可以通过参加全国普通高考进入本科院校学习。这种情况到2009年结束。
2010年,北京市高招推出了“2010年新高考方案”,其中涉及高职单考单招的内容是:高职单考单招将不再招收应届高中毕业生。高职单考单招将成为专门为中职毕业生设计的升学通道,招生计划根据当年的中职毕业生规模制定,考试内容充分考虑了此类学生的知识结构和职业技能等特点。因此,中职毕业生被高职院校录取的机率将随之增加。
20多年来,纵观高职单考单招招生形式的发展和变化,我们看到:高职单考单招满足了国家改革开放的需要,满足了我国高等职业教育发展的需要,满足了中职毕业生接受高等职业教育、提高学历层次的需要,成为北京市高考入学制度不可或缺的重要组成部分。
二、北京市高职单考单招招生形式现状分析
1.近年来北京市高职单考单招招生现状
随着我国高等职业教育的快速发展,北京市高职单考单招招生人数有了大幅度增加。2007年,北京市高职单考单招招生计划为6 738人,占总招生计划8.60%,到了2009年,北京市高职单考单招招生计划为8 107人,占总招生计划11.60%。与此同时,高职单考单招的报名人数却在下降。从2007年的15 151人降至2009年的10 092人。
其实,高职单考单招报名人数的下降是随着近三年来北京市每年参加高考人数的下降而下降的。不过,这一时期高职单考单招的录取率却在逐年递增:2007年为44.47%,2008年为47.36%,2009年为80.33%。
由以上数据可见,高职单考单招招生计划及录取比例大幅度提高,使得越来越多的中职毕业生得到了升学的机会,满足了他们继续深造、提高自身素质的需要,满足了人才市场的需要,成为社会经济发展的必然。
2.2006年至2009年北京市高职单考单招招生现状分析
(1)2006年至2009年北京市高职单考单招招生计划情况
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