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可持续发展战略下河南省静脉产业发展探析
可持续发展战略下河南省静脉产业发展探析
摘要:目前我国经济增长方式粗放,资源性产业比重高等问题难以从根本解决,传统意义上的污染行业在短期内依然难以消除,如何破解经济发展与环境保护的难题成为制约发展的瓶颈。本文针对河南省经济发展现状,依据可持续发展的理念和发展静脉产业的经济理论基础,提出发展静脉产业,解决影响城市环境、制约企业发展的环保“老大难”问题,为河南经济振兴、中原崛起提供理论支持和实践指导。
关键词:静脉产业;可持续发展;发展理念
0引言
国家“十一五”规划明确了落实节约资源和保护环境的基本国策,提出了建设资源节约型、环境友好型社会的战略目标,经过五年的努力奋斗,我国社会生产力快速发展,综合国力大幅提升,接下来的“十二五”时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,必须以科学发展观为指导,以改善环境质量为目标,以解决影响可持续发展的突出环境问题为重点,推动经济社会科学的发展。面对经济增长带来的巨大的生态环境压力,必须走出一条新型的持续发展的经济增长道路,发展静脉产业也就成为一种必然选择。因此环境保护部科技标准司副司长刘志全提出:“我国各地应将静脉产业作为重点领域纳入‘十二五’规划优先发展起来”。
河南省作为我国重要的商品粮、原材料基地和能源基地,资源型产业结构的低技术水平所导致的投资拉动而非技术创新推动的经济发展特征亦十分明显(李新安,2009),“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”为特征的粗放型增长方式还没有根本转变,资源产出效率也是比较低的。高投资及相伴的投资低效率的粗放式发展模式(于新东,2005),说明市场化进程中,地区发展以资本投入为主要手段,资源配置方式严重扭曲,高投资的同时是高能耗、高污染和土地资源的快速消耗 (李扬、殷剑锋、陈洪波,2007)。“十二五”期间,河南省正处在改善资源配置和产业质量内涵提升的发展方式转变的关键时期。落实科学发展观,并使资源配置达到帕累托最优,河南省必须确立集约型经济发展方式,而引入静脉产业良性的发展方式就显得十分的重要和迫切。
1发展静脉产业的经济理论评析
1.1研究背景及现状
在循环经济体系中有两个不同的过程,即从原料开采到生产、流通、消费的过程和从生产或消费后的废弃物排放到废弃物的收集运输、拆解分类及资源化处置的过程。仿照生物体内血液循环的概念,前者可称为动脉过程,即“动脉产业”(或称为“动脉经济”),后者称为静脉过程,即“静脉产业”(或称为“静脉经济”)(聂永有,2005)。经济可持续发展和建设环境友好型社会,必须走动脉产业和静脉产业两者协调发展的道路。
1966年美国经济学家鲍尔丁(Kenneth E. Boulding)认为,只有对地球的资源和环境实行“循环式”保护与利用,人类社会才能长存,由此开始了循环经济理论的萌芽(许志晖,2009)。英国环境经济学家D Pearce和R Turner在1990年发表的著作《自然资源和环境经济学》中第一次使用了“循环经济”这一概念。最早“静脉产业”(Venous Industry,Recycling Industry)一词的诞生,要追溯到20世纪80年代,由日本学者后藤典弘等提出这一概念,他们研究认为:在循环经济体系中,根据物质流向的不同,可以分为两个不同的过程“动脉流”和“静脉流”(吉野敏行,1996)。植田和弘对静脉产业的经济学基础进行了研究,认为静脉产业的理论基础为循环经济理论。然而西方静脉产业发展理论通常都把西方社会现有的市场环境和生产技术作为既定的条件,运用这些理论来指导我国的静脉产业发展,存在严重的局限性。
20世纪90年代后期,循环经济理念被引入我国,成为社会各界关注的焦点,静脉产业经济模式得到了长足发展。静脉产业理论的研究也在不断丰富,李康认为循环经济是依据系统功能结构相似性理论和生态学原理,依照自然生态系统的“生产者-消费者-分解者”三元组织结构(李康,2007);杨雪峰认为循环经济的运行机制与传统经济机制不同之处在于它是价值流、信息流和物质流的协同运行机制(杨雪峰,2006);朱守先等人对静脉产业发展模式的研究中提出城市静脉产业发展的发展动因包括资源环境压力和国家政策导向(朱守先,2008);聂永友等学者对静脉产业中收益者的经济收益进行了分析,认为静脉产业经济收益的来源包括处理费收入和再生资源销售收入(聂永友,2007);王军、岳思羽、乔琦等学者对我国静脉产业今后的发展方向进行了研究(王军,2006)。虽然已取得了一些积极的成效,但到目前为止河南省静脉产业发展仍然滞后,而这方面的理论研究也几乎处于空白状态。
1.2理论分析
熊彼特(Shumpeter)认为,经济发展是在不断地打破现存经济关系格局(即“静态的循环流转”)的一
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