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困境与突围农村报纸2006年 　　建设社会主义新农村是我国现阶段的中心工作之一。在新农村建设过程中，报纸应该而且必须充分发挥作用。遗憾的是，目前我国农村报纸正陷入发展困境，苦苦探寻突围之策。因此，困境与突围的交织是2006年我国农村报纸发展的主线。利用政策支持，增强整体实力；加强报纸间的联合，避免在市场竞争中处于绝对劣势；变对抗为借力，借助数字化媒体，应对数字化冲击；转变营利模式，克服利润空间逐步被压缩的问题。尽管异常艰难，但毫无疑问农村报纸在2006年的积极探索具有重要意义。 　　2005年10月召开的中国共产党第十六届五中全会做出了建设社会主义新农村这一伟大战略决策。随后，2006年中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》出台，对社会主义新农村建设进行了具体部署。在新农村建设过程中，大众传媒应该而且必须充分发挥作用。因此，随着这一中心工作的提出，正陷入发展困境中的农村报纸受到了前所未有的重视，其各方面工作都得到了加强。面临困境，它们正视困难和压力；谋求突围，它们主动出击，采取积极的策略。就在困境与突围的交织中，农村报纸走过了波澜壮阔的2006年。 　　 　　利用政策支持增强整体实力 　　 　　由于城乡经济社会文化结构的不平衡，我国城乡报纸发展严重失衡。在城市报纸迅猛发展的同时，农村报纸的发展却步履蹒跚，一直未能取得突破。随着社会主义新农村建设目标的提出，农村报纸工作受到了高度重视。十六届五中全会至今，党和国家陆续出台了一些政策，为农村报纸的发展营造了有利环境，创造了有利条件。2006年，或筹备创办新的报纸，或酝酿新的突破，农村报纸的整体实力在一定程度上有所增强。 　　整体实力薄弱，是现阶段农村报纸面临的主要困境之一。与城市报纸的发展相比，农村报纸具有非常大的差距。几乎每一个大中城市都有面向城市居民发行的都市报、晚报，许多地方还不止一家。为了争夺有限的资源和市场，多家报纸展开激烈竞争，城市报业市场经常是战火纷飞，硝烟四起。而在农村，专门为农民创??的报纸却寥寥无几，许多偏远农村处于报纸覆盖的盲区。整体实力薄弱，导致农村报纸发展缓慢，很难满足农民的话语权需要，对农村发展极为不利。不过，随着一系列政策的出台，这一状况在2006年有了初步改观。 　　2005年11月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，其中多项条款涉及农村报纸发展问题。具体的指导意见有：改进报刊订阅发行工作，缩短发送时间，使农民群众及时看到报刊；人民日报要加大农村和农业报道的分量，逐步创造条件开办农村版；农民日报等专门面向农村的报刊要不断提高质量，坚持为“三农”服务的方向；农业大省的省级党报要开设农村版，有条件的省级党报也可开办专门的农村版；市（地）党报要把面向基层、服务“三农”作为主要任务等。2006年下半年，新闻出版总署报纸出版期刊管理司制定的《全国报纸出版业“十一五”发展纲要》（2006―2010年）也明确提出，要优先发展“三农”类报纸，加大政府投入，调整出版资源配置，大力扶持面向农村、农业、农民的各类报纸，促进报纸出版工作为社会主义新农村建设服务。 　　在一系列政策的支持下，不但人民日报新农村周刊、经济日报农村版、农民日报、农村大众、南方农村报等业已存在的农村报纸得到了进一步发展，而且一些新的农村报纸也陆续创刊或改版。商务部向农村免费赠阅的新农村商报，经过2006年的试刊后，于2007年1月1日正式创刊。新农村商报旨在立足商务、服务农民，努力缩小城乡“信息鸿沟”，坚持以“农村流通”为特色，为广大农民提供有关农村市场和商务政策的资讯服务。2006年11月，由安徽日报报业集团主管、安徽日报社主办的现代农村报决定从2007年元月起更名为安徽日报农村版，以更好地服务“三农”，推进社会主义新农村建设。这些新鲜血液的注入，增强了农村报纸的整体实力。今后，农村报纸应进一步抓住机遇，趁势而上，加快发展，扩大影响，尽快形成多家报纸全面开花的大好局面。 　　 　　加强报纸联合扭转竞争劣势 　　 　　随着市场经济的发展，报业市场竞争日趋激烈。在激烈的竞争中，农村报纸处于绝对劣势，大都生存堪忧。欲在残酷的市场大战中杀出一条血路，农村报纸必须进行联合，整合现有资源，集中优势力量。农村报纸在2006年的探索表明，合作胜过对抗，联合优于隔绝。 　　近年来，报纸的生存环境发生了深刻变化。报纸数量远远超过了以往，竞争已是不可避免。报纸欲发展，就必须投身市场，融入竞争。竞争主要是对受众、新闻、广告等资源的激烈争夺。对这些资源的争夺能力如何，决定了报纸的竞争力，也在一定程度上决定了报纸的发展前途。农村报纸受众的主体是农民，收入水平较低。收入较低决定了受众的