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国内BT模式工程造价控制与管理探讨 　　 【摘 要】以常州龙城大道改扩建工程BT建设模式实践为例，详细介绍了国内BT项目建设模式各阶段的工程造价控制的具体内容，对工程造价的影响因素进行了分析并提出有效措施和合理建议，对同类工程的建设有借鉴作用。 　　 【关键词】BT模式；工程造价；控制与管理 　　 　　 常州龙城大道改扩建工程全长约为15.6km，工程起点桩号K0+398.39，终点桩号K16+028.73，道路宽50m，主辅路断面，道路外侧设绿化林带各15m宽。沿线改造桥梁7座，盖板涵8处，通道桥1座。该工程的实施采用近年国内基础设施建设常采用的一种新型建设投资模式―“BT”（Build-Transfer）模式。 　　 所谓“BT”（Build-Transfer）模式，即“建设-移交”。其含义是，项目所在地政府或者所属机构为项目建设提供一种特许权协议作为项目的基础，与项目的投资者和经营者组织成立的项目公司签订合同，在合同规定时间内由项目公司安排融资和建设，并承担其风险，项目建设完成后移交给所在地政府或所属机构，政府用以后的财政预算资金来偿还企业的融资本金及利息的一种新型融资模式。 　　 对BT项目造价进行控制与管理要针对建设项目活动来进行，充分利用管理能力和资源，现就常州龙城大道改扩建工程项目的实践经验从以下几个方面对如何做好BT项目造价管理和控制进行探讨。 　　 1 BT项目意向谈判和投标工作 　　 在BT项目意向谈判和方案设计阶段主要考虑BT模式边界条件的设计，因为这是政府和投资人共同关注的核心问题。边界条件所涵盖的内容是BT项目意向谈判的核心问题。边界条件主要包括回购基数、投资收益率、回购方式等。 　　 招投标阶段是BT项目造价管理的重要组成部分，作为投资人应组织强有力的投标班子，对招标文件进行详细的分析、现场考察、材料价格、机械租赁等价格询价，对技术进行充分的论证、寻求经济合理的施工技术措施，并充分考虑各种风险。 　　 BT项目意向谈判和投标阶段的工程造价控制对建设项目造价控制与管理具有决定性影响，是工程造价产生的源头。 　　 2 BT项目施工阶段的造价控制与管理 　　 本阶段是建设产品实体形成的过程，是对人、财、物消耗转变的过程，涉及面广、影响因素复杂、建设周期长，有效的造价控制可以很好的调节各方的行为和利益，不但可以降低投入成本，也可以获得合理的利润。作为承包商应“以合同为依据，以事实为基础”，充分发挥主观能动性，及时完成工程费用的变更，应健全项目管理架构，加强建设过程控制，建设良好的造价管理系统。 　　 3 竣工结算阶段是造价管理与控制的重要环节 　　 竣工验收是完成建设目标的标志，承包人应按照合同约定的内容完成全部的工作，经投资人、发起人验收合格，依据约定的合同价款和价款调整内容以及索赔事项，各方最终计算和确定实际工程造价，即BT项目回购基数的最终确认。 　　 4 BT项目合同管理 　　 工程建设行为是牵涉广泛的经济活动，承建双方会产生各种复杂的意想不到的利益、责任纠纷，如果仅以双方合同内的有限的条款约定，是涵盖不了各种复杂的实际遇到的问题的，其势必会挂一漏万，导致实际出现的问题无合同依据，出现扯皮现象。通常情况下应注意以下几点： 　　 4.1 回购方式 　　 回购方式包括回购时限和回购款支付日，由回购方与投资人根据项目的实际情况来确定。 　　 4.2 应尽可能争取材料单价先决 　　 在常州BT项目实施过程中，由于很多原材料单价不能与回购方事先确定，例如，改性乳化沥青、玻璃钢夹砂管等，这些项目或属没有市定额站发布价格，或属发布价不针对、不适合，如果该类问题不能在施工过程中及时解决，将会给工程造价管理造成较大难度，导致承包方对施工队的支付难以确定，增加了决算的风险。 　　 4.3 投资收益率 　　 投资收益率即资金占用成本，是由回购方支付的投资收益的计算比率，相当于投资人投资于项目建设的资金在建设期及回购期的利息，直接关系到回购方的BT项目融资成本和投资人的BT项目投资收益，投资收益就是以回购基数为基础的投资收益率计算金额，主要有“等额本金”和“等额本息”两种投资收益计算方式。对于施工投资收益，应约定按年度计取。按资金的时间价值规律，资金永远在贬值之中，根据近几年的通货鼓胀率均在5%以上的现状，如果一项投资5年才能收回，根据复利折现公式P=(1+i)-n=0.78353，即要有21.647%的利润要被贬值抵消，可见其影响是巨大的。 　　 如果将工程造价分别按年度汇总，并约定按年度累加计取收益，将会使投资方的投资保值，并会约束对方的拖延验收和拖延付款行为。 　　 4.4 合同价款 　　 合同价款是工程合同的核心内容之一，合理的合同价款是合同得到充分执行的前提和必