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土木工程项目管理造价控制研究 　　摘要：一项工程能被人们所接受必须做到有效，即必须具备两个条件：一是技术上的可行性；二是经济上的合理性。进而本文对我国建筑行业如何有效地进行工程全生命周期造价控制，针对目前工程造价中存在的概算超估算、预算超概算、决算超预算等问题进行分析与阐述，对提高工程效率与工程造价控制具有重要意义。 　　 关键词：土木工程；项目管理；工程造价；全生命周期 　　Abstract: a project can be accepted by people must to be effective, that is, must have two conditions: one is the technical feasibility; 2 it is economic rationality. Then this paper discusses how the construction industry effectively project life cycle cost control, in view of the current existing in the engineering cost estimates the estimation, the budget estimates, the super budget.these problems are analyzed and explained, to improve the efficiency of the project and the project construction cost control to have the important meaning. 　　Keywords: civil engineering; Project management; Project cost; Total life cycle 　　 　　 　　 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　前言 　　 建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题、如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。 　　我国工程造价管理现行存在的问题 　　1.1项目投资决策阶段不够重视造价控制 　　在工程项目的整个建设过程中，决策阶段具有较强的复杂性和不确定性，此阶段工程造价的控制，对建设工程全生命周期造价控制具有总揽全局的决定性作用。决策阶段是决定工程造价的基础阶段，这一阶段费用约占总投资额的0.5%～3%，但影响工程造价的程度最高，可以达到80%～90%。 　　 目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当比较简单，往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不够明确，所以设计院本阶段的投资估算，不够准确；同时，由于建设单位通常不是精通投资估算和造价控制，而且对施工工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。 　　 1.2设计阶段的工程造价控制不严 　　 设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机集合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。 　　 当前我国的工程设计实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济分析不够、在设计中大多重技术轻经济，专业设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法达成优化设计方案，编制初步设计、概算起不到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算，引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证 ，因此也无法有效控制工程造价。 　　 1.3施工阶段对工程造价控制不够 　　 在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的情况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。