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大众传媒重塑社会信用推动器
大众传媒重塑社会信用推动器
市场经济又称作信用经济,信用是市场关系的基本准则。然而,当今中国社会多个领域却普遍存在着严重的信用缺失。国务院发展研究中心的调查报告显示,中国每年由于信用问题造成的损失高达5900亿元人民币。中国社科院公布的中国必威体育精装版经济发展成本表明:“因为信用缺失,用一美元在世界平均状况下可办到的事,在我国就需花费1.25美元”。①2005年年底召开的第二届中国国际信用和风险管理大会材料则显示我国企业信用缺失严重,直接制约了中国企业的国际竞争力,“美国企业坏账率是0.25%-0.5%,我国企业坏账率是5%-10%;美国企业的账款拖欠期平均是7天,我国平均是90多天”。可见,信用缺失成为当前限制我国建立和完善社会主义市场经济体制进程中的一个瓶颈因素,如何建设我国的信用体系成为当今社会普遍关心的话题。
众多学者在提出各种对策与建议的同时,不约而同地指出应充分发挥大众传媒在信用建设过程中的作用②。事实上,无论是国外的“安然事件”、“世通事件”,还是国内的“中天勤”、“银广夏”事件,以及去年发生的齐齐哈尔第二制药厂制假案、安徽华源“欣弗”等造假事件都是通过大众传媒的揭露而大白于天下,从而引发了对上述经济领域秩序的重新整顿。但是大众传媒究竟应起到何种作用、它又是如何发挥这一作用的呢?本文综合运用新制度经济学理论及大众传播理论对我国信用缺失现象进行深入探讨。笔者认为:其一,信用缺失的实质是机会主义行为在各经济生活领域中的展现,而机会主义行为主要是由于交易主体之间信息的不对称及信息混浊所导致的小数条件所引起的;其二,在信用体系建设过程中,引进大众传媒作为一种无形制度安排,通过它的信息传输机制和对人们诚信行为的“奖惩”机制可以促进交易信息透明化,从而有效改善交易主体的有限理性,减少交易环境的不确定性,促进抑制机会主义发生的大数条件的形成,最终达到重建我国新型诚实互信的信用体系的目的。
信用缺失:机会主义行为盛行的观点
新制度经济学认为,交易活动本质上是市场参与者达成的契约关系,包括正式契约和非正式契约。正式契约是指交易者之间达成的契约内容条文清楚,并有法律等强制力量确保契约的正常履行,例如合同;非正式契约又称默认契约,其内容并未在正式契约中明确刊载,交易双方彼此心照不宣,没有强制力量确保其履行。要确保市场经济的正常运转,参与交易的各方都必须承诺愿意接受上述契约,并忠实地兑现承诺。交易主体的这种承诺意愿和承诺兑现能力被称为市场信用③。
遵守信用,顾名思义就是诚实守信,也就是既依据真实情况做出符合实际的承诺,同时又能确保兑现承诺。其对立面是信用缺失,也就是交易主体为追求自身利益最大化,在市场交易中置对方的利益于不顾,所做出的承诺既不真实,同时又不兑现承诺的诸多行为和表现。这与新制度经济学的一个基本理论假定――机会主义行为在本质上是相同的。
根据美国新制度经济学家威廉姆森提出的交易费用理论,机会主义是经济人(经济学理论对人性的基本假定,指追求个人效用最大化,具有“自利”动机和“理性”行为的人)自利倾向的一种,它不受信用、伦理道德等约束,为了达到个人利益目的,有机会主义倾向的个人可以采取欺诈、威胁、说谎等手段。
可见,信用缺失的本质就是机会主义行为在社会中的盛行,而具有机会主义倾向的经济人能否得以实施其机会主义行为,关键取决于其交易中的信息披露情况。换言之,信息混浊将导致社会信用缺失。
大众传媒:信用建设的无形制度安排
如上所述,交易环境的信息混浊和小数条件将导致机会主义行为的盛行,从而出现经济领域中普遍的信用缺失现象。因此,建立新型诚实互信的信用体系的核心在于采取有效的制度解决信息混浊问题,避免小数条件的发生。“制度是社会的博弈规则,或更严格地说,是人类设计的制约人们相互行为的约束条件……用经济学的术语说,制度定义和限制了个人的决策集合”④。它包括有形制度和无形制度两个方面。有形制度指以法律、规章、组织等形式所制定的正规约束的规则网络;无形制度是指以价值观念、意识形态、道德、文化等非正规约束的行为网络。以诺斯为代表的新制度经济学家认为,意识形态是一种重要的制度安排。与有形制度相比较,意识形态、伦理道德等无形制度的实施成本更低⑤,因此,一个有形的制度安排,如果没有相应的无形制度与之“匹配”,就不能更有效地发挥作用。
依据上述理论,遏制机会主义行为,建设社会信用必须从两个方面入手:一是建立相关正式制度,如政府、个人、企业信用体系的建立,相关法规的设立等,建立起信用的信息体系;二是匹配以相关的无形制度,即在全社会倡导遵守信用、造假可耻的价值观念。关于有形制度的建立,我国学者进行了较深入的研究,本文不做深入探讨,我们关注的主题是,有助于遵守信用的无形制
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