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大国经验与中国崛起应对策略
大国经验与中国崛起应对策略
崛起维持的战略:内外兼修、和平融入
在近代国际关系史上,大国崛起后有的国运长久,兴旺发达;有的则似飞火流星,“不及二世”即迅速衰亡,正确的战略是至关重要的因素。“自古不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。今天的中国力量急剧发展,正处于地区大国向世界强国崛起的进程中,如何确定崛起的应对战略,关系到国家未来的可持续性发展。
大国的崛起战略分为崛起实施战略和崛起应对战略。前者指国家如何实现崛起的战略;后者则指国家正在崛起或接近完成崛起后所采取的战略决策和管理,即为应对崛起这一事实而采取的内外战略。中国的崛起应对战略是为解决中国在崛起过程中和崛起后的相关事宜而制定的战略,其目的是要保障中国顺利的、和平的崛起。
崛起应对战略的第一个问题是如何维持崛起之果。在近代历史上,存在两条大国崛起道路,一条是因武而兴,亦因武而亡;另一条则是内源式、和平式的崛起和维持崛起之路。拿破仑法国、希特勒德国和明治维新后的日本在依靠军国主义体制带动国家综合实力迅速上升后,不思采取正确的对外行为来维持现有实力,却无节制地对外扩张,企图推翻现有国际体系,称霸地区和世界。饮鸩止渴式的国家发展战略使这几个军事暴力国家“兴也勃焉,亡也忽焉”,从完成崛起到完全覆亡都非常短暂,拿破化法国只存在16年,希特勒德国只有12年。事实证明,建立在武力基础上的霸权并不长久,国运也会迅速萧条,穷兵黩武的结果是帝国分崩离析,侵略扩张很快就招来灭顶之灾。
两条崛起护持道路对当代中国有何启示呢?显然,中国应该毫不动摇地走第二条道路,依靠和平方式实现崛起,并在崛起后致力于维持和平,只有这样才能真正护持并不断发展中国的实力和国际地位。要做到这一点,就必须内外兼修。对内,要不断增强自身的硬实力和软实力;对外,不断营造有利于中国崛起的国际环境,将国内政治与国际政治、内部行为与对外行为有机地结合起来,共同服务于中国的崛起大业。
中国要维持崛起之果应该将对内改革与对外开放结合起来,按照内源式发展???原则,将国家发展放在自身力量的基点上,在扩大对外开放的同时,更加充分和自觉地依靠自身的体制创新、内部市场开拓、技术进步、资源节约和投资转化来实现国力增长,而不能走掠夺式、高能耗的道路。在当今国际社会,国家不可能再通过赤??的军事掠夺和武力殖民方式来掠夺财富、获取原料、市场、劳动力了。在正常状态下,经济问题只能通过经济手段完成,不可能通过武力威胁、战争等方式来赢得贸易战。中国应该毫不动摇地坚持并加大科学发展道路的力度,加紧建设节约性社会和循环性经济。同时,继续加大对外开放的力度,积极参与到现有的世界经济体系之中,充分利用国际分工和世界贸易的成果来增强自己的经济实力,尤其是要学会利用现有的国际规则,在贸易争端与反争端、制裁与反制裁、报复与反报复中发展壮大,增强实力,保住胜利果实。
内外兼修的第二重含义是说明国家内外行为的辩证关系。实力是国家行为的基石,“强者如其所愿,弱者受人宰割”,虽然当今世界受到主权规范的约束,但霸权主义、强权政治的阴影仍挥之不去,国家要保有国际地位、尊严和权益,必须具备适当的实力。另一方面,在复杂的国际政治斗争中,国家必须有圆融的对外交往手段,需要将正确的外交战略与丰富的外交手法结合起来,二者的相得益彰将有利于实现国家的基本目标。在某种意义上,对外政策与内部实力是几何级关系而不算是算术级关系。正确而有效的对外战略能够成倍地提升国家实力,而错误、昏聩的对外决策则可能无端消耗掉国家的实力。
就当前而言,确定怎样的对外战略呢?应该是和平融入。中国对外政策的核心本质是要走和平发展的道路去实现中华民族的崛起与复兴,这既是对现实状况的真实揭示,也反映了中国政府对中国发展的最终目标定位。大国能否和平地崛起?崛起后能否维持和平?这是近代以来国际关系中的两个难题。西方社会尤其是现实主义者和保守主义者大多认为大国崛起会要求改变现有的国际体系地位,甚至不惜以武力发起反体系运动,重新排定座次,修正现存国际秩序。国际社会关心中国实力的增长,但最关心的则是中国如何来使用这些力量。因此,当前我们要做的是展示中国如何看待自身的崛起,回答中国对于自身与国际体系的关系定位。基于此,当前中国必须确定和平融入的崛起应对战略。和平融入意味着中国要实现和平式崛起,并在崛起后和平地融入现有的国际体系之中。它回答了强大后的中国如何与各国共处,如何对待现存的国际体系和国际秩序,能够明确地展示中国在崛起过程中和崛起后对待国际体系和国际社会的基本态度。
和平融入展示了中国处理与国际社会关系的诚意与善意。为了实现融入,中国必须走和平发展之路,用和平的手段获得能源、市场和资金。“和平融入”提出的目的就是向国际社会释放善意,它有助于堵上“中国威胁论”者的
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