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对企业内部会计监督问题几点思考

对企业内部会计监督问题几点思考   [摘要]企业内部会计监督,作为社会监督、内部监督、政府监督三位一体会计监督体系的其中一种微观层面的监督形式,是由企业财务机构和人员以及企业经营管理者、所有者等对与企业财务有关的经济活动、经营成果等各方面进行核算监督和制度监督,对控制风险,强化企业内部的经营管理,赢得企业的生存与发展起着非常关键的作用。   [关键词]企业内部;会计监督;问题;思考   一、企业内部会计监督的重要性   (一)加强内部会计监督是发展社会主义市场经济的需要   社会主义市场经济是一种竞争经济,更是一种法制经济,企业是市场经济的主体,市场经济的平稳有序需要企业来维持,这就要求所有企业单位的竞争活动按照有关法律、法规和制度的要求进行。因此,企业为了维持合法的竞争力,实现有效配置资源,必须依法设置规范的内部会计监督,由于会计核算和会计监督是相互联系、相互制约的,所以只有在企业会计核算过程中充分发挥会计监督职能,有效及时地施行事中监督、事后监督,才能防范和制止违犯财经法规的行为,以规避经营和法律风险,保证会计信息质量,主动解决企业经营者与企业利益相关者之间的信息不对称与合法竞争问题,从而保护国家和集体财产的安全完整,促进社会主义市场经济的发展。   (二)加强内部会计监督是促进企业经营管理的需要   内部会计监督是加强企业内部控制的重要手段,主要是通过建立企业内部会计制度,以审查和控制的方式规范企业的经营行为,纠正、杜绝经营过程中各种违法、违纪行为。实践证明,随着政企分开,企业的自主性越大,企业内部的自我约束与监督就越重要,而企业会计监督是会计信息质量的内在保证。当前,会计信息在一些企业严重失真,主要表现为文字叙述失真和数字不实,针对会计信息失真而采取有效的监督,是提高会计信息质量的内在保证。因此,需要健全企业内部会计的约束机制,加强对企业经济活动的监督,强化各层级责任人的经济责任,保证会计信息的准确可靠,保护企业资源财产的完整和安全,提高管理效能,促进企业经营管理。   (???)加强企业内部会计监督是建立现代企业制度的需要   现代企业制度下的企业已经形成了自主经营、自负盈亏的经营模式,企业在这种经营模式下从事生产经营活动的一举一动都牵动着各利益相关者的经济利益,企业利益相关者急需准确了解企业的经营情况,这就需要企业建立会计监督产权明晰、权责明确、政企分开和管理科学的制度,并严格按照国家制定的统一会计制度和会计准则及相关的法律、法规规定提供各项会计信息,及时、真实、准确、公正地反映企业的经营成果,以便企业经营活动与企业利益相关者等方面的利益存在矛盾与冲突的时候,使不同的利益集团依靠法律、法规和制度的约束来调关系,保证经济活动能够正常,有序地进行。因此会计人员必须按照会计制度的规定,在企业各项经济业务的过程中严格把关才能避免差错。总之,现代企业制度要求不断强化企业内部的会计监督,才能保证现代企业的健康发展。   二、企业内部会计监督存在的问题   (一)会计监督的约束力不强   由于我国会计监督的法制建设起步晚,虽然从2007年开始在上市公司实行企业新的会计准则,但随着市场经济快速发展,企业遇到的新问题、新情况也越来越多,越来越复杂,没有在法律层面上建立起与会计准则实施相配套的监督体制,导致会计工作尤其是会计监督工作严重滞后,这主要体现在会计监督的依据滞后。比如,一些会计法规出台滞后,而且在执行过程中还存在着很多缺陷和漏洞;在实施的过程中,很多单位负责人要求会计人员做假账,想方设法应对会计监督的检查,这也就是市场上虚假会计信息泛滥屡禁不绝的重要原因,因此,相关的会计监督如果没有配套的、强约束力的法律体系跟上,企业还是可以通过各种手段与会计法抗衡,从而达到避开监督,获取利润,操纵市场的目的。   (二)会计监督的职能薄弱   《中华人民共和国会计法》第二十六条规定,公司、企业进行会计核算不得有下列行为:第一,随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或者计量方法,虚列、多列、不列或者少列资产、负渍、所有者权益;第二,虚列或者隐瞒收人,推迟或者提前确认收人;第三,随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法,虚列、多列、不列或者少列费用、成本;第四,随意调整利润的计算、分配方法,编造虚假利润或者隐瞒利润;第五,违反国家统一的会计制度规定的其他行为。但会计人员出于稳固自身的职位,对上级领导唯命是从,易受到各种干预和操纵,由于会计人员一切从自身利益出发而没有履行监督职能,从而出现监督不力,因而,他们往往对企业会计信息进行造假,以达到为了拉升公司股价,少缴税、多贷款的目的。   (三)会计监督形同虚设   一些企业没有按照《会计法》和有关会计制度建立会计监督的内部约束制度。主要体现在很多企业虽然建立了

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