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对吉林地区教育公平现状调查分析 　　教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等这样两个基本方面。接受教育已经成为现代社会公民的基本人权。中央十分关注教育公平问题，为解决教育公平问题采取了很多有力措施，缓解了一些社会矛盾。目前，一方面是教育规模达到了历史上的最高水平，成绩确实很大；但另一方面，按照科学发展观的要求，教育人文质量有所下降，教育价值有所失衡，教育行为有所失范，教育的公平性问题已成为普遍性问题。教育公平是我国构建社会主义和谐社会的迫切需要。教育公平主要有两层含义：一是宏观公平，主要指政府在制定政策和制度时，合理配置教育资源，为每个人提供均等的教育机会；二是微观公平，主要指学校、家庭、社会尤其是教师和家长，在教育过程中同等对待受教育者，让每个受教育者都能获得最适合其个性的发展。当前我国社会主义体制改革已进入攻坚阶段，各种社会矛盾日益凸显。老百姓把社会公平的底线压在教育上，教育已成为社会矛盾的聚焦点之一。我们要构建社会主义和谐社会，必须解决教育公平问题。为此，我们仅以吉林地区的部分小学为取向，对吉林地区的城镇和农村小学教育进行了有针对性的调查，并在分析的基础上提出了解决吉林地区教育公平问题的一些建议，以期能对教育公平问题的解决起到一定的促进作用。 　　 　　本次调查的基本情况 　　 　　本次调查以吉林地区两所小学(包括一所农村小学、一所城镇小学)为调查取向，分别对教师和学生进行问卷调查。共发放调查问卷1000份，有效回收912份。其中，教师问卷占10%，学生问卷占90%，调查问卷数量详细统计情况见表一。发放给教师的问卷包括5项调查指标，学生的问卷包括18项调查指标，整个问卷内容涵盖学校建设、教育设施以及学生家庭状况等各方面。 　　 　　 　　结合调查问卷对吉林地区教育公平问题的分析 　　 　　学生入学情况。通过对农村小学与城镇小学的问卷调查我们发现，小学入学机会的平等情况较为令人满意。农村和城镇适龄入学儿童的就学比例接近100%。但由于城市和农村巨大的发展差异造成的城??差别、城镇儿童的周边生活环境明显好于农村儿童。超过77.4%的城镇儿童在入学前接受了良好的学前教育，提前掌握了一些基本的知识和学习方法。而农村儿童则在学习能力的培养上明显起步较晚，只有不到10%的农村儿童接受过较为系统的学前教育。 　　学校师资情况。调查问卷同时显示，农村小学师资力量较为薄弱。在接受我们问卷调查的农村小学中，教师中具有本科学历的人数比例仅为4.6%，具有大中专学历的人数比例约为65.9%，具有中专以下学历的人数比例为29.5%。农村小学在职教师外出进修学习的机会极少，且新增的高学历教师资源严重不足，现有教师也已逐渐不能满足发展中的农村基础教育。农村小学教师中对工资水平的满意程度仅为2.3%。教师平时缺乏和外校间的教学互动交流，如骨干教师巡回授课、紧缺的专业教师流动补充等。因为师资力量不充沛，还存在一名教师教授多门课程的情况。 　　城镇小学中师资力量相对雄厚。接受我们调查的学校中，教师中具有本科学历的人数比例为23.9%，具有大中专学历的人数比例为69.6%，具有中专以下学历的人数比例为6.5%。学校可以向在职教师提供较多外出学习、培训的机会。由于城镇教师待遇尚可，所以具有较充足的新增教师资源。学校间也经常组织各种教学交流和教学评比活动。教师的工作积极性相对较高。 　　学校教育设施情况。由于受义务教育经费的制约，农村小学教育中教育设施的配备和添置更新情况不如城镇小学全面和及时。农村小学新建校舍仅能满足学生平时的基本教学需要，无法设置专业的图书室、音乐室、体育活动室和语音室。课外读物、体育器材较为缺乏，远不能满足学生的学习和课外活动需求。在教学设施中没有配备可以应用教育技术的先进设备，教学设施总体来说比较落后。 　　城镇小学中，教育设施的配备较为完善，设施添置和更新速度较快，能尽量满足教学的要求。在教学设施中配备有可以应用教育技术的先进设备，丰富了教学方法和教学手段。 　　学生家庭状况。由于贫富差距和家庭文化背景不同所形成的阶层差异，农村小学学生中家庭收入情况普遍逊于城镇家庭。调查显示，2007年该村人均收入约为5800元/年。小学生年学习性日常支出平均约为223.6元，主要用来购买学习用具，基本上没有参与课外学习的额外投入。 　　城镇小学学生的家庭状态要普遍好于农村小学学生。学习性日常支出较多，除了购买各类学习用品，家长还可以为其支付参加各类课后辅导的费用。总体来说，在教育上投入较大。 　　学生毕业去向情况。农村小学毕业生中有约97.9%的学生升入初中继续学习，有2.1%的学生因为各种原因中止学习。 　　城镇小学毕业生中有99.5%的同学升入初中继续学习，只有0.5%的学