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对城市规划简单阐述 　　摘要：城市规划设计是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署，是对城市空间的分析与设计。 　　关键词：城市规划，城市建设 　　Abstract: urban planning and design is to a certain period of the citys economic and social development, land use, space layout and the construction of the comprehensive plan, is to the city space analysis and design. 　　Key words: the city planning, city construction 　　 　　 　　中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号： 　　前言 　　 关于城市规划建设的讨论从古至今一直都没停止过，作为其中的一份子，我们也一直在努力。城市规划建设是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署。是一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的依据。要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。中小城市作为我国推进城市化进程的重要载体，在城市体系中具有不可替代的作用。如何科学把握城市发展的内在规律，切实做好新形势下的中小城市建设工作，更好地适应城市化的推进趋势，适应人类生存发展的要求，成为当前的一项紧迫任务。 　　1 城市规划的任务和内容 　　 城市规划的主要任务表现在以下几个方面： 　　 1.1 查明城市区域范围内的自然条件、自然资源、经济地理条件、城市建设条件、现有经济基础和历史发展的特点，确定本城市在区域中的地位和作用； 　　 1.2 确定城市性质、规模及长远发展方向，拟定城市发展的合理规模和各项技术经济指标； 　　 1.3 选择城市各项功能组成部分的建设用地，并进行合理组织和布局，确定城市规划空间结构； 　　 1.4 拟定旧城改建的原则、方式、步骤及有关政策； 　　 1.5 为保持城市特色，拟定城市布局和城市设计方案； 　　 1.6 确定各项城市基础设施的规划原则和工程规划方案； 　　 1.7 与城市国民经济计划部门相结合，安排近期城市的各项建设项目。 　　2 城市规划的作用 　　2.1 管理城市的公共资源，保障城市公共利益的实现。城市建设是对公共资源的占用过程。市场经济条件下，城市建设既有以??营为目的的开发行为，也有以社会环境效益为目的的公益性建设行为。政府在城市土地、空间配置中占有主导地位，并通过城市规划确定哪些用地用于公益性建设，哪些用地用于市场化开发，从而保障城市的合理发展；在社会层面，通过社会服务基本设施，如教育(特别是中小学)、卫生、文化(特别是社区级设施)、福利设施、低收入住宅等的规划，保障生活在城市里每个人的基本生存条件；在经济层面通过垄断一级市场来调控土地二级市场和房产价格，发挥政府对房地产市场的调控作用，管理好城市的公共资源是实现城市社会公平的首要条件。 　　2.2 协调各种利益主体之问的矛盾，平衡社会各阶层的需求。随着投资多元化，计划体制下的使用权改变为财产权，使用者之间的功能性矛盾演变为所有者之间的财产矛盾。市场条件下的商业开发行为总是倾向于追求利益的最大化，并不惜牺牲城市的整体利益和其他利益主体的权益。这就要求城市政府在保障经济发展的同时，承担起对各个利益主体经济行为的规范和管制职能，以及各种利益的保护和协调职能；城市规划按照土地利用规律和开发项目的类型、特征、对外部环境的要求及对外部的不良影响等，确定各项控制指标和约束条件，从而使商业开发行为受到严格约束，也使商业开发主体的合法权益受到保障。因此，城市规划能够起到规范开发行为的市场规则作用。下面就从以下几个方面对市场机制下城市规划的作用进行探讨。 　　2.3 处理开发与保护的矛盾，保障城市的文化传承。由于城市土地市场的建立，城市土地效益最高的地区往往也是大量历史遗存最集中的城市中心地区和展示城市风貌的特色地区，城市政府和开发商为追求经济利益，以牺牲人文资源为代价，进行商业开发，近几年，此类现象更为严重。因而，正确处理文化传承与开发建设的关系是市场经济条件下城市规划工作的重要组成部分。 　　2.4 调控土地市场，为市场的开发活动提供引导和秩序。世界上不存在纯粹自由的市场经济。正如体育比赛必须有规则才成为比赛，市场经济也因为有规则而使自由竞争能有序进行。当城镇规模较大、系统较复杂时，规划在确定城市空间结构和总体布局方面就需要起框架及引导作用，因为即使有局部的秩序和资源优化配置，也不能避免整体的无序。例如，我国一些