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对家庭经济困难大学生资助育人工作方式思考 　　（上海科学技术职业学院，上海201899） 　　摘要：当前，以国家奖学金和助学金、勤工助学、国家助学贷款、减免相关费用和补助为主体的资助体系的实施，大幅度提高了对家庭经济困难大学生的资助面和资助强度。高校贫困生的资助工作是一项长期的社会性的系统工程，它需要政府、高校、企业、社会、学生等多个角色的积极参与和共同努力。为此，高校需要探索一个全面资助家庭经济困难大学生的工作机制、方法体系。 　　关键词：家庭经济困难学生；资助；资助体系 　　高等教育的大规模扩招带来的一个必然后果就是政府和高校的教育成本大大提高，随之而来的高校收费制度改革也造成越来越多的相对和绝对的经济困难学生，高校贫困生问题日益突出。根据抽样调查，高校贫困学生占在校生总数的20%左右，特别困难学生所占比例为5%-10%。“完善国家资助贫困生的政策和制度”是“实践‘三个代表’重要思想，实施科教兴国战略，加速人才培养的重大政策”，成为在社会主义市场经济体制条件下，帮助经济困难学生顺利完成学业的重大举措。 　　一、目前资助工作实施成效 　　目前，我国以奖学金助学、勤工助学、助学贷款、学费减免和特殊困难补助为主体的、多元化的高校学生资助体系在我国高等教育的改革中发挥了重要作用，推动了高等教育改革的进程，促进了高等教育的机会均等。 　　1.奖学金。奖学金是对大学生在学习上取得的成绩的充分肯定，是激发大学生积极向上、不断追求进步的动力之一。因此，发挥好奖学金的激励作用对于人才培养有积极的意义。 　　2.助学金。助学金制度是我国现行高校资助政策的开端。在学生资助工作中发挥了积极作用，起到了资助学生和激励学生奋发向上的双重作用。 　　3.勤工助学。勤工助学有两个层次的功能。从浅层次来看，勤工助学可以理解为“立竿见影”式的扶贫。勤工助学所获得的报酬已成为贫困生生活学习的部分经济来源，减轻了家庭的负担。从深层次上看，勤工助学更有助于学生健全人格的培养和社会适应能力的提高，是一项既扶贫又扶志，培养大学生自强自立精神和能力的有效措施。勤工助学制度将“资助”与“育人”有效地结合起来，不仅达到了资助贫困家庭学生的目的，而且有利于培养学生自立、自强、艰苦奋斗的优良乍风，有利于促使学生在德、智、体、美等方面的全面发展。 　　4.助学贷款。学生贷款制度有利于引导学生树立自立自强、诚实守信的观念，有利于鞭策学生勤奋学习、努力上进，有力地推动了高校学生素质教育的改革。为学生获得公平、公正的教育机会提供了社会保障机制。助学贷款制度将成为资助高校贫困家庭学生的最主要措施之一。国家助学贷款将逐步发展成为我国全日制公办普通高校资助贫困家庭学生政策体系的主体。 　　5.减免学费。减免学费制度是资助经济困难学生接受高等教育的一项重要措施，对帮助部分经济特别困难学生顺利完成学业，起到了一定的作用。 　　6.特殊困难补助。特殊困难补助是给予学生一次性的无偿资助，也是高等资助政策的辅助措施之一。 　　7.绿色通道。近年来每到开学初，教育部都要发专门通知，要求各高校做好“绿色通道”工作。据统计，自2005年以来，全国各普通高校通过“绿色通道”办理入学手续的学生达到39万人，占高校贫困家庭学生数的13%，占2005年全国普通高校招生人数的8%。 　　二、进一步完善家庭经济困难大学生资助体系的对策与措施 　　目前，我国各地方高校己经基本建立了以“奖、助、勤、贷、减免、补”为主体的混合资助体系。家庭经济困难学生资助工作也做到了两个覆盖：学生群体全覆盖和家庭经济困难学生全覆盖。今后在资助工作的实际操作过程中还应努力做到： 　　1.尽可能将有限的资源优化配置，保障公正。即，同等条件的人将获得同样的待遇，同等质量的学生将享受同样质量的教育。由于人们在参与社会竞争时的起点不同，起点低的人依照公正的规则获得与起点高的人相等的资源所付出的代价显然要大的多。为此，一定经济补偿是必要的。生长在贫困山区等不利环境中的学生应得到合理的资助，以补偿和嘉奖他们所支付的同等学费和取得的同等的成绩。至于给特别优秀者以奖励也是公正合理的，这是对他们取得较好成绩的一种补偿。 　　资助并非越多越好，而是应面向“最需要”和“最值得”的学生，并选择最经济的资助方式。学生资助金额应掌握在一个“度”，其最大总额应略低于学生的学费和生活费。学生贷款应逐渐成为一种主要的资助形式。随着学生资助效率的不断提高，教育公平也将不断扩大。 　　2.贫困生认定标准要科学化。高校贫困生认定其准确性直接影响到高校贫困生资助的效益与效率，影响到高等教育机会的公平与均等，甚至影响到我国高等教育改革和发展战略目标的实现。要发挥国家助学贷款政策的实效，帮助真正有需要的学生顺利完成学业，首先必须对资助对象进行把关。除