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对铁路工程中成本管理若干问题讨论 　　摘要：降低成本是铁路施工企业实现既定经济目标的必须手段，本文首先分析了成本造价上升的原因、提出成本管理的问题，并就如何加强成本管理进行了探讨。 　　关键词：铁路施工；成本管理；预算控制 　　Abstract: Reduce the cost of railway construction enterprise must be means to achieve the stated economic objectives; the paper first analyzes the reasons for the increase of construction costs, cost management, and discussed how to strengthen cost management.Key words: railway construction; cost management; budget control 　　 　　中图分类号TU2 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 　　目前，一些铁路工程对于成本目标的控制和管理存在着大大小小许多问题。由于在工程中的许多工程管理人员和施工工人大脑中缺乏甚至没有成本控制管理的概念，缺乏成本管理的意识。因此加强工程项目成本管理，努力降低工程成本，是铁路施工企业面临的一个非常重要的课题，也是铁路施工企业管理的一个重要组成部分，铁路施工企业要提高企业经济效益、增强企业市场竞争力、保持企业持续稳定健康发展还需要在工程项目成本管理方面进行更多的探求和实践。 　　一、我国铁路工程成本造价上升的主要原因（一）人工费比重趋高 　　 在一般工程项目成本中人工费约占10％左右。而实际项目人工费支出往往高达15％-20％。原因在于在人员的使用上存在部分不按岗、不按实际需要配备人员，一人能完成的工作安排多人，从而人为地扩大了人工费的支出。 　　 （二）材料价格的上涨 施工材料成本在铁路施工企业工程成本中占相当高的比例，一般为55％-68％，因此它在项目成本中具有举足轻重的地位。而且随着经济的发展，材料价格上涨是必然趋势，特别是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然气等等）尤其如此。材料价格的上涨必然会引起工程造价的上涨。 　　 二、施工成本管理存在的主要问题 　　 （一）缺乏对项目实施全过程的成本控制项目成本管理应当不仅仅包含成本核算，作为事后控制主要内容的成本核算只对实际发生的成本进行记录、归类和计算，反映实际执行的结果，并作为对下一循环成本控制的依据。当前??许多施工企业对项目的成本管理缺乏事前控制和施工过程中的管理，仅仅在项目结束或进行到相当阶段时才对已发生的成本进行核算，显然已经为时过晚，成本控制的效果可想而知。（二）项目管理人员成本意识薄弱推行项目经理负责制，可以促使项目经理及管理人员提高成本管理意识，并采取有效措施，不断降低成本，提高企业整体经济效益。如技术人员只负责技术和工程质量，为保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施；工程组织人员只负责施工生产和工程进度，为赶工期而盲目增加施工人员和设备等，这些必然会造成成本增加。不少施工项目开工前没有编制项目成本计划，即使编制了，也常常没有采取降低成本的措施，对施工组织设计进行优化。 　　 （三）索赔存在的误区当索赔事件发生时，有的施工单位考虑与业主、监理单位的下一步合作，而不敢提出，即可以索赔而不敢索赔；项目经理和技术负责人对索赔工作意识不到位，对可提可不提的索赔往往不提出，即可以索赔而不提出索赔；只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程中的证据收集，不能及时提交最终索赔报告，导致最终索赔不成。最终造成企业的经济效益受到不同程度的损失。 　　 三、如何加强施工企业成本管理 　　 （一）施工企业成本预算控制施工企业成本预算控制预算既是施工企业内部会计控制的重要内容，又是施工企业成本管理的重要方法。施工企业成本预算控制是对施工企业经济管理与业务活动预测与决策的集中反映，又是施工企业未来的行动方案。它是一种用数量表示的施工企业未来一段时间内．全部经济管理与业务活动各项目标的行动计划及其相应的措施说明。施工企业成本预算控制，它涵盖了单位经济管理与业务活动的全部内容，所以，预算控制的内容也就囊括了内部会计控制的全部。预算工作本身并不产生会计行为。但是，预算控制与会计控制存在着非常紧密的联系。一方面，由于预算控制对经济管理活动与业务进行调节和干预，会对会计事项产生一定的影响；另一方面，预算的编制、分析、执行等需要借助会计方法，从而产生相应的会计行为，如利用标准成本法对生产过程中的成本差异进行揭示与控制，就是会计方法在预算控制中的运用。因而，预算系统控制与会计系统控制相