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对龙沙镇农村工商业经济发展思考 　　[摘要]当前，国务院出台了一系列鼓励自主创业的优惠政策，农村个体工商户的发展环境进一步得到优化。作为乡镇党委、政府如何引导农村个体工商户做大做强，实现农民收入持续、快速、稳定增长，是一项重要的工作。在此，以龙沙镇为例作些探讨和分析。 　　[关键词]龙沙镇　农村工商业 　　一、全镇工商企业发展的现状 　　截止今年9月底，全镇工商企业和个体工商户394家，输入电脑统计151家，未输入电脑统计243家，其中中央、市、区驻镇企业2家，镇属企业32家。今年1－9月，全镇完成销售收入7300万元，其中，38家工商企业完成销售收入2800万元，完成税收94.9万元，完成农村剩余劳动力转移2150人。通过近几年的发展，全镇初步形成了“塑料工业、机械加工业、建筑建材业、种养殖业、食品加工业、矿山业、批零业、花卉业”等八大支柱产业。其中机械加工业5家，食品加工业6家，矿山业4家，批零业6家，花卉业2家。按产值规模划分，年产值在300万元以上的企业2家，200万元300万元之间的企业4家，100万元200万元以内的企业5家，50-100万元以内的企业9家，10万元50万元的企业14家。据统计，全镇1-9月实现工业总产值7680万元，仅占目标任务的28.5％，完成税金占目标任务的32.3％。龙沙镇工商业经济主要表现出以下特点：一是民营企业得到发展，国有企业淡出历史舞台。曾经辉煌一时的武江机械厂、黄药厂、长江齿轮厂等国有企业由于机制不顺，体制不活，亏损严重，已倒闭，取而代之的是民营企业的蓬勃发展。目前，长江机械锻造厂、颜回食品厂、三星花椒油厂、塑料厂等多家民营企业发展势头强劲，已完全成为龙沙镇经济发展的重要支撑力量。二是农村剩余劳动力得到培训和转移，第三产业发展前景乐观。通过驾驶学校和国家的就业培训资金等多个平台，每年可转移和培训农村剩余劳动力5000多人，由于每天进出该校的流动人口上千人，从而带动了龙沙镇第三产业发展，目前，在靠近驾校的大大小小的商铺、旅店、餐馆多达50多家。三是打造“塑料大镇”的条件日趋成熟。据统计，目前，全区有近50％的塑料薄膜通过龙沙镇的塑料厂加工、生产后销售出去。今年，海蓝、中南塑料已投资300万元，扩建塑料车间3500平方米；海蓝、中南、云飞新购大型吹塑机3台。四是工商业经济运行质量总体良好。1－10月，工商企业完成投资500多万元。电杆厂今年上半年停产，下半年已加快生产步伐，现已生产各类电杆5000多根；海蓝塑料厂完成车间扩建后，现已生产薄膜1100吨；颜回食品厂从2004年入驻龙沙以来，完成内部机器设备组装调试后，今年下半年已加大生产力度，实现机器满负荷运转，预计今年实现销售收入300万元；凤山煤矿在对安全生产进行整改后，已加大煤矿的开采力度，有望全年实现产值370万元；一些骨干企业在上半年完成产品结构调整和内部技术改造后，实现经济恢复性增长，销售收入有望在一个月内有较大突破。 　　二、存在的主要问题 　　在客观分析总结全镇工商业经济发展的同时，我们也应该清醒地认识到，全镇工商业经济发展还存在不协调、不全面的问题，工商业经济还存在不和谐、不稳定的现象，尤其还存在政企分开与和谐发展的突出矛盾。具体表现在以下几个方面。一是协调服务不够。近年来，龙沙镇先后引进民营企业几十家，但是真正安心在龙沙落户生根的不多。这其中主要一个方面的原因是我们服务意识淡薄。我们不光要把企业引进来，而且还要通过优质高效服务培育壮大企业，实现政府和企业双赢。其次是党委、政府在协调“银企”方面不够。主要表现在银行对企业的支持太少。龙沙镇民营企业大多处于发展阶段，企业在增加自身造血功能的同时，还需要必要的输血功能。特别是需要金融部门给予信贷支持。电杆厂是龙沙镇的一个纳税大户。在生产旺季，资金紧缺的情况下，该厂向周边老百姓借款20多万元，对这样有信誉、有发展潜力的企业却因种种原因在当地信用社贷不到款。企业由于缺乏资金，只好暂缓生产军事光缆标识这样一个非常好的发展项目。二是规模小，经济总量不足。全镇年产值达300万元的企业仅2家，38家工商业去年的产值还不到3200万元，全镇工商企业一个显著特点是“多而小”。多数企业在近几年才落户龙沙，发展还处在起步阶段，由于受资金、技术、管理人才等多重约束，做大做强企业还需付出艰苦的努力。三是产品和销售渠道单一，抗市场风险能力不强。龙沙镇许多企业属私营企业，是“家族”式的企业。产品单一，销售渠道单一，人员结构单一，抗市风险能力不强。如长江机械铸造厂长期为万州华江机械厂生产摩托配件，仅一条经销链；电杆厂的电杆主要为中国移动公司供货等等。四是企业不稳定，可变因素增加。2006年，全镇塑料行业经营不景气，其主要一个原因是受国际市场影响原材料上涨，而成品市场价格波动大，造成生产经营和